Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2010 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

с участием

истца Панова Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1180 по иску Панова Ю.Ю. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Панов Ю.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж, указав, что на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железно-дородной станции <данные изъяты>» было разрешено строительство кооперативных гаражей в полосе отвода станции <данные изъяты>. Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № существующий гаражно-строительный кооператив в полосе отвода станции <данные изъяты> был расширен. Он является членом ПГСК № и владеет гаражом № в блоке №, участок «<данные изъяты>» ПГСК № «<данные изъяты>», который был им построен собственными силами и за свой счет. После окончания строительства гаража на указанном земельном участке и до настоящего времени он владеет и пользуется гаражом № в блоке № участок «<данные изъяты>» ПГСК № «<данные изъяты>», несет расходы на его содержание, хранит в нем автомобиль и личные вещи, оплачивает необходимые взносы и платежи в ПГСК № «<данные изъяты>». В настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающих документов он не может зарегистрировать свое право собственности на гараж, осуществлять все полномочия собственника, в том числе распорядиться гаражом и оформить право на земельный участок под ним. Просит суд признать за ним право собственности на гараж № в блоке № №, участок «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», ПГСК № «<данные изъяты>».

Истец Панов Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что с <данные изъяты> года он является членом ПГСК. Спорный гараж был построен им в <данные изъяты> году самостоятельно на предоставленном ему для этого председателем ПГСК № «<данные изъяты>» земельном участке. Гараж находится в пределах ПГСК № «<данные изъяты>», что подтверждается постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Кузьмина О.Б. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве указала, что строительство гаражей в полосе отвода железнодорожной станции <данные изъяты> велось на основании решений исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорный гараж возведен истцом за пределами предоставленных ПГСК № земельных участков, о чем свидетельствует справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> дистанцией пути <данные изъяты> отделения <данные изъяты> железной дороги ОАО «<данные изъяты>», согласно которой гараж № блока № участок «<данные изъяты>» ПГСК №, принадлежащий Панову Ю.Ю., находится вне полосы отвода железной дороги. Таким образом, гараж № в блоке № участок «<данные изъяты>» ПГСК № «<данные изъяты>» возведен истцом самовольно на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью, поскольку согласно абзацам 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу части 3 статьи 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Ни у истца, ни у ПГСК № право пользования земельным участком до введения в действие Земельного Кодекса РФ не возникло, поскольку земельный участок им не предоставлялся. Кроме того, согласно пункту <данные изъяты> Устава ПГСК № отвод земельных участков под строительство гаражей осуществляется лично председателем кооператива или его заместителем на территории кооператива на основании плана, согласованного с дистанцией пути и главным архитектором города. Поскольку истец не предоставил доказательств того, что земельный участок был ему отведен в соответствии с пунктом <данные изъяты> Устава ПГСК №, данное обстоятельство также указывает на то, что спорный гараж возведен истцом на самовольно занятом им земельном участке. Постановление администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», на которое ссылается истец не является правоустанавливающим документом, поскольку данным постановлением только лишь утверждена схема расположения земельного участка (на котором возведен спорный гараж) на кадастровом плане территории кадастрового квартала № и определено его разрешенное использование. Документом, дающим право использовать данный земельный участок по назначению на законных основаниях является договор аренды земельного участка. ПГСК № необходимо заключить договор аренды с собственником земельного участка – администрацией муниципального образования <адрес>. Поскольку до настоящего времени такой договор не заключен, то право пользования данным земельным участком ни у истца, ни у ПГСК № не возникло, ввиду чего полагает, что исковые требования Панова Ю.Ю. удовлетворению не подлежат.

Третье лицо председатель ПГСК № Жирков Г.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени которого извещался надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Против удовлетворения исковых требований Панова Ю.Ю. не возражает.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железно-дородной станции <данные изъяты>» по просьбе горсовета <данные изъяты> и локомотивного депо было разрешено строительство кооперативных гаражей для работников железной дороги в полосе отвода железнодорожной станции «<данные изъяты>» на участке площадью <данные изъяты> кв.м, выделенном для этой цели городским отделением Московской железной дороги.

Горсовету <данные изъяты> было предписано организовать гаражно-строительный кооператив №.

В последствии решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отделению железной дороги было разрешено расширить гаражно-строительный кооператив, со строительством <данные изъяты> блоков на <данные изъяты> автомобилей каждый (л.д.31)

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> отделению железной дороги было разрешено расширить существующий гаражно-строительный кооператив еще на <данные изъяты> машиномест (л.д.32)

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № «О регистрации потребительского гаражно-строительного кооператива №» был зарегистрирован потребительский гаражно-строительный кооператив № с видами деятельности согласно Уставу по месту нахождения: <адрес>. (л.д. 24, 25-30)

Истец Панов Ю.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является членом ПГСК №, в котором имеет гараж № в блоке №, «<данные изъяты>», возведенный им самостоятельно, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23)

В настоящее время Панов Ю.Ю. на территории ПГСК № «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, имеет гараж №, блок №, участок «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами здания, выданными <данные изъяты> отделением <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д.14-22).

Согласно корректуры топографического плана земельного участка, размещение гаража №, блок № участок «<данные изъяты>2» в ПГСК № согласовано с УАиГ администрации муниципального образования <данные изъяты> (л.д. 5).

Из уведомления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, ПГСК № «<данные изъяты>», блок №, участок «<данные изъяты>», гараж № (л.д.13).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом на земельном участке, отведенном для этих целей. При этом Пановым Ю.Ю. было получено соответствующе разрешение на его строительство и эксплуатацию. Доказательств нарушения истцом проектных условий строительства в нарушение требования статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ни одному из указанных признаков самовольной постройки гараж истца не соответствует, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Доводы ответчика о том, что ни у истца, ни у ПГСК № право пользования земельным участком не возникло, поскольку данный земельный участок им не предоставлялся, суд признает необоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> №, была утверждена схема расположения земельного участка ПГСК № в его нынешних границах (л.д.7).

Так же необоснованны доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств окончания строительства гаража, поскольку, согласно действующему градостроительному законодательству, акт о вводе в эксплуатацию построенного гаража не требуется.

Доводы ответчика о том, что до настоящего времени между администрацией МО <данные изъяты> и ПГСК № не заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК №, что исключает право пользования данным земельным участком истцом, ПГСК №, суд находит несостоятельными.

Отсутствие заключенного между ПГСК № и администраций МО <данные изъяты> договора аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК №, не препятствует истцу в приобретении права собственности на спорный объект недвижимости, построенный им с соблюдением закона и иных правовых актов, поскольку реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от своевременности оформления органами местного самоуправления и ПГСК указанного документа.

Несоблюдение председателем ПГСК № положений пункта <данные изъяты> Устава ПГСК № о выделении земельных участков на основании плана, согласованного с дистанцией пути и главных архитектором города, также не может умалять право истца на приобретение в собственность построенного им на основании выданного ему председателем ПГСК № разрешения на строительство и эксплуатацию объекта недвижимого имущества, поскольку каких-либо нарушений законодательства со стороны истца при строительстве спорного гаража допущено не было.

Таким образом, учитывая, что строительство спорного гаража произведено на отведенном для этих целей Панову Ю.Ю. земельном участке, в отсутствие доказательств нарушения истцом проектных условий строительства, в силу статьи 218 ГК РФ, за Пановым Ю.Ю. возможно признать право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Панова Ю.Ю. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Пановым Ю.Ю., право собственности на гараж № блок № участок «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК № «<данные изъяты>».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Председательствующий