РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2011 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

с участием

истца Коваленко А.В.,

представителей ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Розановой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко А.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», департаменту финансов Тульской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Коваленко А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что имеет ведомственные награды и получает пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, однако ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечен департамент финансов Тульской области.

В судебном заседании Коваленко А.В. уточнил исковые требования, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Розанова С.Е. возражала против требований Коваленко А.В. по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В судебном заседании пояснила, что истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Представитель ответчика департамента финансов Тульской области, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не поступило.

Представитель третьего лица департамента социального развития тульской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований на основании отсутствия у истца требуемого стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 1.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Данным федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с п.4 ст.7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 закона Тульской области от 28.02.2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу ст. 2 данного закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда»

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Из материалов дела следует, что Коваленко А.В. является пенсионером <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». На момент увольнения выслуга лет Коваленко А.В. составляла в календарном исчислении <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в льготном исчислении – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В период прохождения службы Коваленко А.В. награжден медалью «<данные изъяты>» <данные изъяты> степени, медалью «<данные изъяты>» <данные изъяты> степени, памятным знаком «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Коваленко А.В. обратился в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представил документы, указанные в законе Тульской области от 28.02.2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.40).

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» отказало Коваленко А.В. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что его трудовой стаж в календарном исчислении менее полного трудового стажа, то есть <данные изъяты> лет, установленного ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд находит данный отказ незаконным.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимости от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

У Коваленко А.В. для присвоения звания «Ветеран труда» имеются все условия, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», так и ст.1 закона Тульской области от 28.02.2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

Поскольку на департамент финансов Тульской области функции о присвоении права на звание «Ветеран труда» действующим законодательством не возложены, данное лицо не является надлежащими ответчиком по делу.

Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Коваленко А.В. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Признать за Коваленко А.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий