Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июня 2011 года г.Новомосковск Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Кондратьева С.Ф., при секретаре Горяиновой Н.Н., с участием истца Лукина С.А., представителя ответчика ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска по доверенности Розановой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1283 по иску Лукина С.А. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», департаменту финансов Тульской области, департаменту социального развития Тульской области об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>», признании права на присвоение звания, установил: Лукин С.А. обратился в суд с иском к ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска об оспаривании решения об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>», признании права на присвоение звания. В обоснование заявленных требований указал, что, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в уголовно-исполнительной системе. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его выслуга в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. За время службы он награжден медалями <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> с заявлением о присвоении ему звания «<данные изъяты>» с приложением необходимых документов, которое ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в присвоении звания «<данные изъяты>», так как продолжительность его трудового стажа не соответствует Закону Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран Труда». В судебном заседании Лукин С.А. поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН г. Новомосковска по доверенности Розанова С.Е., исковые требования не признала, пояснила, что истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет по нормам законодательства о пенсионном обеспечении гражданских лиц и выслуга лет для назначения пенсии за выслугу лет по нормам Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не являются тождественными. Истец не имеет трудового стажа необходимого для присвоения «<данные изъяты>», а поэтому в иске ему следует отказать. Представитель третьего лица департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал по тем же основаниям что и ответчик. Представитель третьего лица департамента финансов Тульской области в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, в письменном возражении указал, что истец не имеет необходимого трудового стажа для присвоения звания «<данные изъяты>» и по этому основанию просил в иске отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. (с последующими изменениями) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по стрости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 22 августа 2004 года в названный Закон внесены изменения, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона). В порядке реализации указанного закона в Тульской области 28 февраля 2007 года принят Закон № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28 февраля 2007 г. № 797-ЗТО (в редакции Закона Тульской области от 7 декабря 2008 года № 1093-ЗТО) условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно ч. 2 Постановления Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи удостоверения «<данные изъяты>» - лицу, которому присвоено звание «<данные изъяты>», выдается удостоверение «<данные изъяты>» соответствующего образца. Проверяя обоснованность заявленных суду требований, суд установил, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой и справками указанного учреждения (л.д. 16-18). За время службы Лукин С.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства юстиции РФ № награжден медалью «<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ приказом Федеральной службы исполнения наказаний № л/с награжден медалью <данные изъяты>, приказом № л/см УФСИН России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ награжден <данные изъяты> (л.д. 13-15). Выслуга Лукина С.А. составляет в календарном исчислении <данные изъяты> в льготном исчислении <данные изъяты>, что подтверждено справками с места службы (л.д. 17-18). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> с заявлением о присвоении ему звания «<данные изъяты>», представил необходимые документы (л.д. 38). ГУ ТО УСЗН <данные изъяты> отказало ему в удовлетворении звания, ссылаясь на то, что он не имеет необходимого трудового стажа для присвоения указанного звания (л.д. 11-12). Порядок и условия пенсионного обеспечения устанавливаются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года и «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей, назначаются в соответствии со ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. и Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В соответствии со ст. 13 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (лица рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Таким образом, из содержания данной статьи следует, что пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона № 4468-1. Согласно ст. 36 Закона РФ от 21.07.1992 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» для сотрудников уголовно исполнительной системы исполняющих наказания в виде лишения свободы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии. Доводы ответчика и третьих лиц об отсутствии у истца оснований, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда» необоснованны. Пенсия за выслугу лет предоставляется, как это следует из ст.2 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года в целях компенсации гражданину заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением ими службы, достижении установленной законом выслуги. Применительно к лицам, проходившим службу в уголовно-исполнительной системе, назначение пенсии за выслугу лет независимо от достижения общеустановленного пенсионного возраста, призвано, кроме того, создавать условия для их адаптации к гражданской жизни, способствовать переходу в другие сферы занятости, не допуская при этом существенного снижения уровня жизни в связи с изменением рода деятельности и профессии. Поскольку истец награжден ведомственными знаками отличия в службе и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет он имеет право на присвоение звания «<данные изъяты>». При таких обстоятельствах суд признает исковые требования Лукина С.А. обоснованными подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Лукина С.А. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>», признании права на присвоение звания, - удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» об отказе Лукину С.А. в присвоении звания «<данные изъяты>». Признать за Лукиным С.А. право на присвоение звания «<данные изъяты>». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Председательствующий