Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июня 2011 года г.Новомосковск Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Черниковой Н.Е., при секретаре Антоновой Е.А., с участием истца Дирдина В.М., представителя ответчика по доверенности Клиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1181/11 по иску Дирдина В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новомосковск и Новомосковском районе о признании права на ежемесячную денежную выплату и взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты, У С Т А Н О В И Л: Дирдин В.М. обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новомосковске и Новомосковском районе (далее УПФ РФ), обосновав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <данные изъяты>. По семейным обстоятельствам в ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета в <данные изъяты> в <данные изъяты>. Однако с ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрировался по адресу: <адрес>. Временная регистрация представлялась регулярно. В настоящее время он также временно зарегистрирован по указанному адресу в <данные изъяты>. До <данные изъяты> он работал в <адрес> и ответчиком ему выплачивалась ЕДВ за постоянную работу в зоне с льготно-экономическим статусом. После увольнения ответчик прекратил выплату ЕДВ на том основании, что он не работает и не зарегистрирован на территории с льготно-экономическим статусом. Считает, что ответчик необоснованно прекратил ему выплату ЕДВ, так как факт его проживания в <адрес> подтверждается сведениями о временной регистрации, сведения из поликлиники <адрес>, где он состоит на диспансерном учете как <данные изъяты>. Просит признать за ним право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года, взыскать с ответчика недоплату ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в размере <данные изъяты> руб. В судебном заседании Дирдин В.М. свои исковые требования уточнил, Просит признать за ним право на получение ЕДВ, предусмотренную п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», взыскать с ответчика в его пользу задолженность по ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и обязать ответчика выплачивать ему ЕДВ со дня вынесения судом решения. Представитель ответчика по доверенности Клинова О.В. иск не признала, по тем основаниям, что Дирдин В.М. зарегистрирован в <данные изъяты>. В соответствии с предусмотренную п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом. Отсутствие регистрации по месту жительства истца на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом являлось основанием к прекращению выплаты ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ и взысканию с истца образовавшейся задолженности в результате переплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Так же просит применить общий срок исковой давности, поскольку истец узнал о своем нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ. Третье лицо –Управление №4 ГУ – ГУ ПФР №3 по Московской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не поступило. Выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 утвержден Порядок осуществления ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан в РФ (далее Порядок). В соответствии с п.2.1. Порядка решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 01 января 2005 года лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов РФ, представленных в 2004 году в рамках Соглашений между Пенсионным фондом РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ об информационном взаимодействии. Судом установлено, что Дирдину В.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата ЕДВ на основании п.8 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - категория - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Решением об установлении ЕДВ Дирдину В.М. от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, - пожизненно. На основании решения заседания Комиссии УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Дирдина В.М. выявлена переплата ЕДВ по категории <данные изъяты> «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Выплата ЕДВ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Выявленная переплата удержана в полном объеме. Согласно письму Управления №4 ГУ – ГУ ПФР №3 по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, Дирдин В.М. на территории <данные изъяты> ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не получает. В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, под местом жительства понимается место постоянного или преимущественного проживания гражданина. По делу установлено, что Дирдин В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <данные изъяты>, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Данное обстоятельство подтверждается справками УФМС о временной регистрации Дирдина В.М. по адресу <адрес>, справкой из <данные изъяты> поликлинического отделения №, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые подтвердили факт постоянного проживания истца по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, постоянно проживая в зоне со льготным социально-экономическим статусом, Дирдин В.М. имеет право на получение компенсационных выплат, предусмотренных ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Суд не может согласиться с утверждением ответчика о том, что для признания за Дирдиным В.М. права на получение ЕДВ необходима его постоянная регистрация в <данные изъяты>. Согласно ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ. Данная позиция подтверждена Конституционным удом РФ в постановлении от 25 апреля 1995 года № 3-П и от 04 апреля 1996 года № 9-П. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит норму о том, что только зарегистрированным по месту жительства гарантируются ежемесячные денежные выплаты, а связывает право на данные выплаты с постоянным проживанием на загрязненной территории. Не состоятельны доводы ответчика о том, что в силу п.8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, Дирдин В.М. после увольнения с места работы обязан обратиться в УПФ РФ с заявлением о назначении ЕДВ по иному основанию, поскольку Дирдин В.М. являлся получателем ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ по основанию – категория – граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на срок – пожизненно. Каких-либо оснований для повторного (дополнительного) обращения истца в УПФ РФ за назначением ЕДВ не имеется. Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Дирдин В.М. имеет право на получение ежемесячных денежных выплат с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, прекращение выплаты ЕДВ ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ и взыскание произведенных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным. Разрешая требования истца о взыскании с ответчика недоплаты ЕДВ, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, указанным в пунктах 7, 8 и 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, - 200 рублей. Индексация ежемесячной денежной выплаты в 2005 году осуществляется не ранее ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента, на который был проиндексирован размер базовой части трудовой пенсии. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. Согласно имеющимся в деле сведениям, Дирдину В.М. ЕДВ выплачивалась, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно в установленном законом размере с учетом коэффициента, на который был проиндексирован размер базовой части трудовой пенсии, всего <данные изъяты> руб., что не оспаривается сторонами. Из материалов дела получателя ЕВД Дирдина В.М. усматривается, что ответчиком на основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № с истца удержана выплаченная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ в полном объеме. Поскольку суд приходит к выводу о необоснованности ответчика в прекращении выплаты ЕДВ и удержании полученных ответчиком сумм указанной выплаты с истца, подлежат взысканию в пользу Дирдина В.М. ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., а также: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> месяцев)- Постановление Правительства от 27.03.2007 года № 181, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> месяца) – Федеральный Закон от 01.03.2008 года № 18-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> месяца) – Федеральный Закон от 14.07.2008 года № 110-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> месяца) – Федеральный Закон от 22.12.2008 года № 269-ФЗ, Федеральный Закон от 28.04.2009 года № 72-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> месяца) – Федеральный Закон от 02.12.2009 года № 308-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. х <данные изъяты> месяца) – Федеральный Закон от 13.12.2010 года № 357-ФЗ. Итого: <данные изъяты> + <данные изъяты> +<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> =<данные изъяты> руб. Поскольку в соответствии с Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, обязанности по выплате ЕДВ возложены на территориальные органы Пенсионного фонда РФ, УПФ РФ надлежит обязать выплачивать Дирдину В.М. ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы ответчика о том, что на предъявление иска у Дирдина В.М. истек срок исковой давности необоснованны, поскольку в соответствии со ст.30 Порядка осуществления ежемесячной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., в федеральный бюджет – <данные изъяты> руб. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Дирдина В.М. о признании права на ежемесячную денежную выплату, взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты удовлетворить. Признать за Дирдиным В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в г. Новомосковск и Новомосковском районе в пользу Дирдина В.М. за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., обязав выплачивать Дирдину В.М. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст.27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (гу) в г. Новомосковск и Новомосковском районе в пользу истца Дирдина В.М. государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., в федеральный бюджет – <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий . . . . . . . . . . . . . . . . . . .й