РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 августа 2011 года г.Новомосковск Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Елисеевой М.В., при секретаре Амбарцумян А.В., с участием истца Позднякова А.Ю., представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Бинчук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1708 по иску Позднякова О.Ю. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», департаменту финансов Тульской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Поздняков О.Ю. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением необходимого пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ по причине, что продолжительность его трудового стажа не соответствует требованиям Закона Тульской области от 28 февраля 2007 г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», а также из-за непредоставления трудовой книжки. Истцом была представлена заверенная надлежащим образом справка о трудовом стаже. ДД.ММ.ГГГГ истец получил повторный отказ в присвоении звания «Ветеран труда». С данным отказом истец не согласен. Он награжден медалями <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеет трудовой стаж за выслугу лет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в льготном исчислении, считает, что имеются основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен департамент финансов Тульской области. В судебном заседании истец Поздняков О.Ю. уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», по доверенности Бинчук Н.В., в судебном заседании возражала против исковых требований Позднякова О.Ю., пояснила, что в представленных Поздняковым О.Ю. документах отсутствовали сведения о трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, в связи с чем, он не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда». Представитель ответчика – департамента финансов Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица – департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 01.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Данным федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. В соответствии с п.4 ст.7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В силу ст. 2 данного закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Из материалов дела следует, что Поздняков О.Ю. проходит службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <данные изъяты>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет стаж для назначения пенсии по выслуге лет – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней в льготном исчислении (основание ст. 13 раздел 2 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с изменениями на 14.04.2001 г., Постановление Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации»), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>, и трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-24, 35, 32). В период прохождения службы Поздняков О.Ю. награжден медалью <данные изъяты>, медалью <данные изъяты> (л.д. 30, 31). ДД.ММ.ГГГГ Поздняков О.Ю. обратился в государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представил документы, указанные в законе Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». Государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» отказало Подзнякову О.Ю. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что его трудовой стаж в календарном исчислении менее полного трудового стажа, то есть 25 лет, установленного ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предложено представить заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки, а в случае наличия периодов службы, не отраженных в трудовой книжке и в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующие справки ( л.д. 12). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственным учреждением <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» истцу Позднякову О.Ю. повторно отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку справка о стаже сотрудника для назначения пенсии по выслуге лет не является идентичной копии трудовой книжки либо справке с указанием периодов работы (службы), а также по тем основаниям, что трудовой стаж истца в календарном исчислении менее полного трудового стажа, то есть 25 лет, установленного ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 13-14). Суд находит данный отказ незаконным. Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимости от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». У Позднякова О.Ю. для присвоения звания «Ветеран труда» имеются все условия, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», так и ст.1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Позднякова О.Ю. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», департаменту финансов Тульской области удовлетворить. Признать за Поздняковым О.Ю. право на присвоение звания «Ветеран труда». Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья