РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года г. Новомосковск Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Черниковой Н.Е., при секретаре Белоусовой К.А., с участием истца Звягиной И.В., представителя ответчика по доверенности Клиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звягиной И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, установил: Звягина И.В. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее УПФ РФ), обосновав свои требования тем, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа. В стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине исключения периодов: отпуска без содержания, консервации цеха, простои, оплата за выполнение <данные изъяты> возложенных трудовых обязанностей. С решением ответчика не согласна. Считает, что указанные периоды работы подлежат включению в ее специальный стаж, так как она работала в ОАО «<данные изъяты>» по профессии <данные изъяты> в цехе № производства <данные изъяты> На момент работы в цехе № наблюдалось снижение потребления данного продукта. Руководители предприятия с целью снижения себестоимости продукции были вынуждены нарабатывать продукцию на склад для дальнейшей ее реализации. На момент временной приостановки работы цеха <данные изъяты> она продолжала трудиться на своем рабочем месте, т.к. в ее обязанности входило: <данные изъяты>. Считает, что вынужденный простой не относится к причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). Согласно законодательства, о начале и продолжительности вынужденного простоя, консервации и их оплате руководством предприятия издаются приказы, распоряжения. Периоды, не включенные в ее специальный стаж, не подтверждены приказами, что отражено в архивной справке. Просит суд обязать ответчика включить в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Звягина И.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика по доверенности Клинова О.В. иск не признала, пояснив, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 год № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам по достижению возраста 50 лет, если они, проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы. ДД.ММ.ГГГГ Звягина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Решением начальника Управления Звягиной И.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Управление посчитало возможным засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Это же условие предусмотрено п. 4 Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Таким образом, периоды работы Звягиной И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без содержания, консервации цеха, производств, простои (что подтверждается копиями приказов ОАО «<данные изъяты>») не подлежат зачету в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как отсутствуют доказательства работы в течение полного рабочего дня. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно записям в трудовой книжке истец Звягина И.В. работала в ООО «<данные изъяты>»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> цеха № (производство <данные изъяты>), - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> цеха №, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по причине: отсутствие требуемого специального стажа. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Работа Звягиной И.В. в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> цеха № ОАО «<данные изъяты>» дает право на досрочное назначение пенсии, так как предусмотрена разделом <данные изъяты>, позиция <данные изъяты> (работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа) Списка №, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. Из протокола заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик не включил в специальный стаж работы истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> дн., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принят к зачету специальный стаж в размере <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Суд, исследовав представленные документы: протокол заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы об остановках производств, их пуска в спорный период (л.д.12-15, 51-76,81), приходит к выводу о зачете в специальный стаж Звягиной И.В. следующих периодов работы: <данные изъяты> год: Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ производств <данные изъяты> остановлено на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ производство запущено, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – производство аварийно остановлено. Таким образом, цех № не работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком засчитан в специальный стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно не взяты в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ =<данные изъяты> дня, ДД.ММ.ГГГГ год =<данные изъяты> день, всего <данные изъяты> дня, которые подлежат включению в специальный стаж работы истца Звягиной И.В. Итого: <данные изъяты> дня <данные изъяты> год: Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ считать законсервированным по цеху №- <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ – пуск <данные изъяты> с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ производства цеха № законсервированы: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, цех № <данные изъяты> не работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производство <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком не засчитан специальный стаж в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно не взяты в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> дней. Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ считать законсервированным по цеху № производство <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законсервировано по цеху № производство <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов произведен пуск производства <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ законсервирован цех №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведен пуск производства <данные изъяты>. Таким образом, цех № полностью не работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком засчитан специальный стаж в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно не взяты в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Итого: <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня <данные изъяты> год: Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведена консервация <данные изъяты> цеха №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведена консервация <данные изъяты> цеха №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведен пуск производства <данные изъяты>. Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ произведена – консервация производства <данные изъяты> цеха №. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ произведена консервация <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, полностью не работал цех № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком засчитан специальный стаж в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно не взяты в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ =<данные изъяты> дней. Кроме того, судом установлено, что истец Звягина И.В. работала в цехе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ =<данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – в связи с производственной необходимостью (пуск цеха №) Звягина И.В. отозвана из отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – считать в отпуске с оплатой из расчета <данные изъяты> оклада Звягину И.В. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которые подлежат включению в специальный стаж работы истца. Итого: <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Суд считает обоснованным отказ УПФ РФ во включении в специальный стаж работы истцу Звягиной И.В. следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды производства цеха № ОАО «<данные изъяты>» были законсервированы, работники цеха находились в отпуске, в связи с простоем, а периоды простоя в силу закона не могут быть включены в специальный стаж. С учетом зачета указанных выше периодов работы истца по Списку № специальный стаж Звягиной И.В. по Списку № составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня +<данные изъяты> дня +<данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня + <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня). Страховой стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составляет более <данные изъяты> лет, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ. Между тем, одним из условий назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ является достижение для женщин 50 лет. Вместе с тем, из содержания статей 8, 34 Закона № 1244-1 ФЗ (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 года N 112-ФЗ) и примечания к статьям 32-35 указанного Закона, следует, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на 1 год при условии их проживания в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (с26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. С учетом изложенного возраст выхода на пенсию Звягиной И.В. в общей сложности должен быть уменьшен до <данные изъяты> лет. Звягиной И.В. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось <данные изъяты> года (л.д.17). Таким образом, истец с учетом положений Закона № 1244-1 ФЗ и Закона № 173-ФЗ не приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ею <данные изъяты> лет. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Звягиной И.В. о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично. Включить в специальный стаж Звягиной И.В. следующие периоды работы в качестве <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>», дающие право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В иске Звягиной И.В. о признании права на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий