Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Белоусовой К.А.,

с участием

истца Козловой А.Е.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Юраковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2034 по иску Козловой А.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Козлова А.Е. обратилась в Новомосковский городской суд Тульской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области (далее – УПФ РФ) о признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, которая была назначена ей досрочно на основании п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) за работу в районе Крайнего Севера с учетом норм ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части снижения общеустановленного пенсионного возраста. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ за проверкой правильности назначения пенсии. Письмом УПФ РФ ей было разъяснено, что для установления базовой части пенсии по старости в повышенном размере ей не хватает стажа работы в районах Крайнего Севера. С решением УПФ РФ она не согласна, поскольку требуемый законом стаж -<данные изъяты> лет у нее имеется. Просит суд обязать УПФ РФ включить в страховой (специальный) стаж период работы у ИП ФИО3 Обязать ответчика произвести перерасчет страхового (специального) стажа, выработанного до ДД.ММ.ГГГГ и установить базовую трудовую пенсию по старости в повышенном размере. Обязать ответчика выплатить ей недополученные сумму за предыдущие месяцы.

В судебном заседании Козлова А.Е. исковые требования уточнила. Просит включить в ее специальный стаж период нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3. Признать за ней право на перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента назначения пенсии по старости. Обязать ответчика произвести ей перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Юракова О.О. в судебном заседании исковые требования Козловой А.Е. не признала и пояснила, что согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали не менее <данные изъяты> календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее <данные изъяты> лет. Данным правом истец Козлова А.Е. воспользовалась. Пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ. При этом необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты> лет исчислен Козловой А.Е. с учетом норм пенсионного законодательства, действовавшего в период работы истца. В целях реализации отдельных норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 было принято разъяснение от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденное постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29. Названным разъяснением определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Таким образом, Козловой А.Е. в специальный стаж ее работы в районах Крайнего Севера было зачтено время нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ. Закон № 173-ФЗ предусматривающий сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, вместе с тем содержит ряд норм, предполагающих новую концепцию правового регулирования пенсионного обеспечения. Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 года №516 (в редакции Постановления Правительства РФ от 18.06. 2007 года № 381), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Положения данных Правил регламентируют порядок исчисления как стажа работы в связи с особыми условиями труда, так и стажа работы на Крайнем Севере. При этом включение отпуска по уходу за ребенком, предоставляемого на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. Норма, содержащаяся в пункте 7 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, предполагающая установление фиксированного базового размера пенсии в повышенном размере для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера не менее <данные изъяты> календарных лет, введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года №312-ФЗ. Следовательно, применяться она должна во взаимосвязи с нормами действующего пенсионного законодательства, не предполагающего зачет в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Действующее пенсионное законодательство, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, не препятствует гражданину произвести оценку приобретенных пенсионных прав по состоянию на 01.01. 2002 года, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, с учетом положений ранее действовавшего законодательства. Таким образом, исчисляя специальный трудовой стаж Козловой А.Е. по нормам действовавшего во время приобретения ею пенсионных прав законодательства, невозможно одновременно применить новое пенсионное законодательство в отношении размера пенсии, а именно - размера ее фиксированной базовой части. Правовых оснований для включения периода нахождения Козловой А.Е. в отпусках по уходу за детьми в специальный стаж работы не имеется. Не подлежит включению в специальный стаж период работы у ИП ФИО3, так как имеются расхождения в начале и окончании периода работы в трудовой книжке и договоре, а также истцом не представлено доказательств прохождения работы в районах Крайнего Севера. Без учета данных периодов стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что является недостаточным для установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере. Просит Козловой А.Е. в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Козлова А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ей ответчиком досрочно на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ, как лицу более <данные изъяты> лет отработавшему в районах Крайнего Севера и имеющему общий трудовой стаж более <данные изъяты> лет для женщин.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в связи с особыми условиями труда периода работы у ИП ФИО3, суд приходит к следующему.

Из записи в трудовой книжке истца следует, что Козлова А.Е. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3. Основанием к записи является договор реестр № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного трудового договора, зарегистрированного в реестре № нотариуса <данные изъяты> нотариальной конторы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ИП ФИО3 предоставляет Козловой А.Е. работу по реализации товаров, принадлежащих работодателю. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные истцом документы, суд не может принять как доказательство работы истца в особых условиях труда в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в представленных документах имеются противоречия в начале периода работы и его окончания, а также место работы, позволяющие с достоверностью установить факт ее прохождения в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, трудовым договором не оговорено.

Таким образом, требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 не подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, периода нахождения Козловой А.Е. в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в Конторе материально-технического снабжения и сбыта комбината <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела Козловой А.Е. усматривается, что ответчиком при расчете базовой части пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не учтены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ истец Козлова А.Е. обратилась к ответчику о проверке правильности начисления пенсии.

Из письма УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Козловой А.Е. следует, что для установления базовой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере ей недостаточно стажа работы в районах Крайнего Севера.

Суд считает, что не включение ответчиком в специальный стаж истца отпуска по уходу за ребенком повлекло нарушение пенсионных прав Козловой А.Е.

При досрочном назначении пенсии ответчик зачел Козловой А.Е. в стаж работы в районах Крайнего Севера период ее нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив в соответствии в Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П, законодательство, действовавшее в период работы истца, позволявшее включать в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Согласно п.21 разъяснения № 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 «Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что период времени нахождения Козловой А.Е. в отпуске по уходу за ребенком имел место на ДД.ММ.ГГГГ - до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1, из чего следует, что в специальный стаж, дающий право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Закона № 173-ФЗ, подлежит включению период времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец соответствует статусу лица, отработавшего более <данные изъяты> календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющего общий стаж <данные изъяты> лет, который был учтен ответчиком, признавшим за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то Козлова А.Е. имеет право на получение льгот, которые предусмотрены для данной категории граждан законодателем, в том числе, и на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Закона № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Козловой А.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на перерасчет трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить Козловой А.Е. в специальный стаж, дающий право на перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в части требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Признать за Козловой А.Е. право на перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области произвести Козловой А.Е. перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии с п.7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий