Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2011 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Елисеевой М.В., при секретаре Амбарцумян А.В., с участием прокурора Сахаровой Н.В., представителя истца Граждан С.Г. по доверенности Телевного С.С., представителя ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Бинчук Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1754 по иску Телевного С.С. в интересах Граждан С.Г. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», Департаменту социального развития Тульской области, Министерству Финансов РФ, Федеральной службе по труду и занятости о взыскании задолженности по платежам сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Телевный С.С. в интересах Граждан С.Г. обратился в Новомосковский городской суд Тульской области с указанным иском, ссылаясь на то, что последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, в результате чего подвергся воздействию радиации, получил профзаболевание и в связи с этим утратил профессиональную трудоспособность. В ДД.ММ.ГГГГ стал инвалидом <данные изъяты> группы в связи с утратой <данные изъяты>% трудоспособности, в ДД.ММ.ГГГГ ему была повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности с утратой <данные изъяты>% трудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с утратой <данные изъяты>% трудоспособности бессрочно. <данные изъяты> комитетом социальной защиты населения <данные изъяты> области ему производилась выплата сумм возмещения вреда здоровью в размере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. исходя из заработка за 12 месяцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ в фиксированном размере как инвалиду <данные изъяты> группы в сумме <данные изъяты> рублей, которые в дальнейшем были проиндексированы по решениям <данные изъяты> городского суда с применением коэффициентов ВПМ в <данные изъяты> области с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ суммы ВВЗ индексировались с учетом коэффициентов исходя из уровня инфляции в дальнейшем с учетом <данные изъяты>% утраты трудоспособности. На ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма ВВЗ составляет <данные изъяты> руб. С выплатой сумм возмещения вреда здоровью в размере, установленном ему ГУ ТО «УСЗН <данные изъяты>» не согласен. Считает, что при индексации сумм ВВЗ должны быть применены следующие коэффициенты: с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – коэффициенты МРОТ; с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – коэффициенты ВПМ для пенсионеров в РФ и <данные изъяты> области, с ДД.ММ.ГГГГ коэффициенты по уровню инфляции в РФ. Полагает, что задолженность по ежемесячным платежам ежемесячных сумм ВВЗ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Просит суд взыскать единовременно с ГУ ТО «УСЗН <данные изъяты>» за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячным платежам сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., установить размер ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Граждан С.Г., по доверенности Телевный С.С. изменил исковые требования, указав, что, по его мнению, при индексации сумм ВВЗ должны быть применены следующие коэффициенты: с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> – коэффициенты ВПМ для пенсионеров в РФ и <данные изъяты> области, с ДД.ММ.ГГГГ коэффициенты по уровню инфляции в РФ. Просил суд взыскать в пользу Граждан С.Г. единовременно с ГУ ТО «УСЗН <данные изъяты>» за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячным платежам сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., установить размер ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец Граждан С.Г. не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Телевного С.С.

Представитель истца Граждан С.Г., по доверенности Телевный С.С., в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Бинчук Н.В., в судебном заседании иск не признала, указала, что индексация назначенных Граждан С.Г. в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пропорционально изменению прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, не соответствует требованиям закона.

Представители ответчиков - Департамента социального развития Тульской области, Министерства Финансов РФ, Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Граждан С.Г. принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего подвергся воздействию радиации, получил профзаболевание и в связи с этим утратил профессиональную трудоспособность. Согласно справке ВТЭК с ДД.ММ.ГГГГ Граждан С.Г. повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности с утратой <данные изъяты>% трудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ ему бессрочно установлена <данные изъяты> группа инвалидности с утратой <данные изъяты>% трудоспособности.

Согласно справки ГУ ТО «УСЗН <данные изъяты>» в возмещение вреда здоровью Граждан С.Г. с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.25 ст.14 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» назначена и выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в размере <данные изъяты> руб. Решениями <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма была проиндексирована пропорционально росту величины прожиточного минимума в <данные изъяты> области с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время суммы ВВЗ индексируются ГУ ТО «УСЗН <данные изъяты>» с учетом коэффициентов инфляции исходя из установления Граждан С.Г. <данные изъяты> группы инвалидности с утратой <данные изъяты> % трудоспособности.

Суд приходит к выводу, что выплата Граждан С.Г. ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью производится в соответствии с законом, в связи с чем его требования об индексации назначенных ему в твердой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, причиненного в результате участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, пропорционально изменению прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, не соответствуют требованиям закона.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовала норма п.25 части 1 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которая гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

15.02.2001 г. вступил в силу Федеральный закон от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который изменил порядок определения сумм в возмещение вреда: изъял расчет в зависимости от заработка и степени утраты трудоспособности и установил твердые суммы в зависимости от группы инвалидности.

С учетом этих изменений п.25 ч.1 ст.14 Закона был изложен в новой редакции: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона № 5-ФЗ установила ежегодную индексацию ежемесячной денежной компенсации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002г. № 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового Закона (в редакции от 12.02.2001 г.) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 19 июня 2002 г. ориентированы данным постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан, которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

26.04.2004 г. принят Федеральный закон № 31-ФЗ, который определил, что ежемесячная денежная компенсация ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данная норма действует по настоящее время. Порядок индексации названных сумм определяется постановлениями Правительства РФ, с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете" на соответствующий год.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по платежам сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., установлении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., которые основаны на индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Граждан С.Г. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», Департаменту социального развития Тульской области, Министерству Финансов РФ, Федеральной службе по труду и занятости о взыскании задолженности по платежам сумм возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициентов величины прожиточного минимума, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья