РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2011 года г.Новомосковск Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Елисеевой М.В., при секретаре Амбарцумян А.В., с участием истца Шевченко Л.М. и ее представителя Сердюченко И.Н., представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2105 по иску Шевченко Л.М. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», Министерству финансов Тульской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Шевченко Л.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, предоставив вместе с заявлением пакет документов, необходимых для присвоения указанного звания. Однако ей было отказано. Считает данный отказ незаконным, ущемляющим ее права и противоречащим действующему законодательству в части, касающейся п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а именно в отказе ответчиком учитывать стаж ее работы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет для присвоения звания «Ветеран труда». На момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истец соответствовала требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Тульской области от 28.02.2007 г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку была награждена ведомственными медалями и имела необходимую выслугу по службе для назначения пенсии за выслугу лет. Из-за незаконного отказа в присвоении звания «Ветеран труда» истец не может реализовать правовые гарантии социальные защиты. Истец просит суд признать ее ветераном труда, обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» выдать ей удостоверение «Ветеран труда» с указанием даты выдачи ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» судебные издержки в сумме <данные изъяты> рублей. Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Министерство финансов Тульской области и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области. В судебном заседании истец Шевченко Л.М. уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». Представителем истца – Сердюченко И.Н. уточненные исковые требования были поддержаны. Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», по доверенности Гукаленко А.Н., в судебном заседании возражала против исковых требований Шевченко Л.М., пояснила, что в представленных Шевченко Л.М. документах отсутствовали сведения о трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, в связи с чем, она не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда». Представитель ответчика – Министерства финансов Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 01.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Данным федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. В соответствии с п.4 ст.7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В силу ст. 2 данного закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Из материалов дела следует, что Шевченко Л.М. проходила службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Шевченко Л.М. проходит службу в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № (л.д. 18-21). Согласно справке ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Шевченко Л.М. имеет право на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 58,59 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», со ст. 5, 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Шевченко Л.М. может реализовать свое право на назначении пенсии при обращении в пенсионную службу УФСИН при увольнении со службы. Общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. 10). В период прохождения службы Шевченко Л.М. награждена медалями <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. 14, 15). Шевченко Л.М. обратилась в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с письменным заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представила документы, указанные в законе Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение <данные изъяты> области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» отказало Шевченко Л.М. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что ее трудовой стаж с учетом периодов службы (выслуги), учитываемых 1:1, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, что менее <данные изъяты> лет ( л.д. 8-9). Суд находит данный отказ незаконным. Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимости от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». У Шевченко Л.М. для присвоения звания «Ветеран труда» имеются все условия, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», так и ст.1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Шевченко Л.М. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», Министерству финансов Тульской области удовлетворить. Признать за Шевченко Л.М. право на присвоение звания «Ветеран труда». Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья