РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2011 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Елисеевой М.В.,

при секретаре Амбарцумян А.В.,

с участием представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2410 по иску Наумкиной С.Ю. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Наумкина С.Ю. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ей было отказано по тем основаниям, что для присвоения данного звания должен учитываться полный трудовой стаж. Считает данный отказ незаконным, поскольку ответчик неверно трактует нормы материального права. Исходя из содержания ст. 1 закона Тульской области от 28.02.2007 г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», получить звание «Ветеран труда» можно по двум основаниям: необходимый для назначения пенсии за выслугу лет трудовой стаж, который у истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и наличие у истца награды – медали <данные изъяты>. Истец просит суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» в присвоении ей звания «Ветеран труда», признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» выдать ей удостоверение «Ветеран труда» и взыскать с ответчика государственную пошлину.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, Министерство финансов Тульской области.

Истец Наумкина С.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена о нем надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», по доверенности Гукаленко А.Н., в судебном заседании возражала против исковых требований Наумкиной С.Ю., пояснила, что в представленных ею документах отсутствовали сведения о трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, в связи с чем, она не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель третьего лица – Министерства финансов Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Представленные письменные возражения основывает на том, что пенсионное обеспечение сотрудников силовых ведомств осуществлялось в соответствии с Законом № 4468-1 при наличии выслуги на службе, а не трудового стажа. В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ и п. 37 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом № 4468-1, засчитывается в страховой стаж в календарном исчислении в том случае, если им предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности. Имеющийся у истца трудовой стаж не является достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 01.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Данным федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с п.4 ст.7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу ст. 2 данного закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда»

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Из материалов дела следует, что Наумкина С.Ю. проходит службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Наумкина С.Ю. имеет право на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет, исчисленная в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (л.д. 8).

В период прохождения службы Наумкина С.Ю. награждена медалью <данные изъяты> (л.д. 9).

Наумкина С.Ю. обратилась в государственное учреждение <данные изъяты> области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с письменным заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», представила документы, указанные в законе Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение <данные изъяты> области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» отказало Наумкиной С.Ю. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что ее трудовой стаж с учетом периодов службы (выслуги), учитываемых 1:1, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее <данные изъяты> лет ( л.д. 10-11).

Суд находит данный отказ незаконным.

Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимости от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

У Наумкиной С.Ю. для присвоения звания «Ветеран труда» имеются все условия, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», так и ст.1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Наумкиной С.Ю. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» удовлетворить.

Признать за Наумкиной С.Ю. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней.

Судья