РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2011 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Белоусовой К.А.,

с участием

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Иваницкой Ю.Б.,

представителя третьего лица – Управления пенсионного фонда РФ (гу) в г.Новомосковск и Новомосковском районе по доверенности Юраковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2370 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах несовершеннолетних Гавриной С.Ю., Гавриной А.Ю. к Гавриной С.Н., Гаврину Ю.Ю. о понуждении к исполнению обязательства,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах несовершеннолетних ФИО11., ФИО12. обратился в суд с указанным иском к Гавриной С.Н., обосновав исковые требования тем, что Гавриной С.Н. в связи с рождением второго ребенка - ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (серия №). Решением Управления пенсионного фонда РФ (гу) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было удовлетворено заявление Гавриной С.Н. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб. Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Гавриной С.Н. и Гаврину Ю.Ю. был предоставлен кредит на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес>.

Гаврина С.Н. и Гаврин Ю.Ю. являются собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности, доля в праве по <данные изъяты>.

При этом Гавриной С.Н. в Управление пенсионного фонда РФ (гу) в <данные изъяты> было предоставлено нотариально заверенное обязательство, согласно которому Гаврина С.Н. и ее муж Гаврин Ю.Ю. обязуются оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность всех членов семьи, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что до настоящего времени ответчиками вышеуказанное обязательство не исполнено, что является существенным нарушением прав несовершеннолетних ФИО12. и ФИО 11

Просит обязать Гаврину С.Н. и Гаврина Ю.Ю. оформить право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на несовершеннолетних ФИО12 и ФИО11., с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Новомосковской городской прокуратуры Иваницкая Ю.Б. исковые требования в интересах несовершеннолетних ФИО11., ФИО12. уточнила. Просит обязать Гаврину С.Н. и Гаврина Ю.Ю. оформить право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на несовершеннолетних ФИО12. и ФИО11., с определением размера долей по соглашению в месячный срок.

Ответчик Гаврина С.Н. в судебное заседание не явился, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Гаврин Ю.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица – Управления пенсионного фонда РФ (гу) в <данные изъяты> по доверенности Юракова О.О. против исковых требований не возражала.

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.38 Конституции РФ, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно Концепции демографического развития Российской Федерации до 2015 года, разработанной на основе Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации», для решения вопросов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семье, определены следующие приоритеты: формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более, повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006г.№ 256 -ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую долевую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению сторон.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2006г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в соответствии с которыми в перечень документов, представляемых в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала, включено засвидетельствование в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося стороной в сделке или обязательстве по приобретению или строительству, или в чью собственность оформлен объект недвижимости, приобретенный или построенный за счет средств материнского (семейного) капитала, о переоформлении в течение определенного периода времени жилого помещения в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата на материнский (семейный) капитал.

На обязательство как на юридический документ распространяются общие положения об обязательствах, содержащиеся в разделе 3 части первой Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Лицо, не исполнившее обязательство, несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством (ст. 401 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Гаврина С.Н. родила ребенка ФИО11 (л.д.39). В связи с рождением второго ребенка, Гавриной С.Н. Управлением Пенсионного фонда РФ (гу) в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д.20).

Решением Управлением Пенсионного фонда РФ (гу) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было удостоверено заявление Гавриной С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий, а именно: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты> руб.(12-19).

В силу Преамбулы к Федеральному Закону от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ), данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст.2 указанного Закона, дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Из смысла Преамбулы, ст. 2 Закона № 256-ФЗ следует, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, являются составной частью социальной политики России, и представляют собой целостную систему мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая улучшение качества их жизни, защиту от последствий политических социальных реформ, создание благоприятных условий для воспитания детей.

Предоставление государственной поддержки законодатель связывает с таким социально значимым обстоятельством как рождение ребенка. Учитывая особенности статуса семей, имеющих детей, и их значимость в современных условиях, законодатель наделяет их правом рассчитывать на дополнительные меры социальной поддержки.

В соответствии с п.п.1 ч.3 ст.7 Закона № 256-ФЗ, одним из направлений использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее МСК) является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Использование средств материнского капитала с целью улучшения жилищных условий допускается посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. В этом смысле законодатель имел в виду приобретение жилого помещения, в результате которого семья улучает свои жилищные условия.

С учетом положений Закона № 256-ФЗ сертификат был выдан Гавриной С.Н., в том числе, для улучшения жилищных условий.

Согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ Гавриной С.Н. и Гаврину Ю.Ю. был предоставлен кредит на приобретение жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.28-33).

Гаврина С.Н. и Гаврин Ю.Ю. является собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности, доля в праве по <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.35-38).

Судом установлено, что в Управление пенсионного фонда РФ (гу) в <данные изъяты> было представлено нотариально заверенное обязательство, согласно которому ответчики обязуются оформить вышеуказанное жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних Гавриной С.Ю. и Гавриной А.Ю., с определением долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала (л.д.9-10).

Судом установлено, что данное обязательство ответчиками не исполнено.

Суд принимает во внимание то, что предоставленные Законом № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки граждан, имеющих детей, обладают следующими особенностями: носят единовременный (разовый) характер, стимулируя к принятию решения о рождении второго и последующих детей, не являются компенсационными и не связаны с предоставлением субъектам их получения каких-либо дополнительных социальных преимуществ по сравнению с иными участниками общественных отношений.

Поскольку Гаврина С.Н. и Гаврин Ю.Ю. не улучшили жилищные условия своих несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО11., суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора Тульской области удовлетворить.

Обязать Гаврину С.Н., Гаврина Ю.Ю. в месячный срок оформить право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на несовершеннолетних ФИО12., ФИО11. с определением размера долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий