Решение № 2-2310 от 20 декабря 2011 года о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Белоусовой К.А.,

с участием

истца Суппес Л.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Юраковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2310 по иску Суппес Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Суппес Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обосновав свои требования тем, чтоДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик отказал ей по причине отсутствия требуемого специального стажа, не включив в ее специальный стаж период работы в должности музыкального работника в детском саду <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что ею не выработана норма рабочего времени. С отказом ответчика не согласна. Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы в должности музыкального работника детского сада в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Суппес Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в спорный период работала музыкальным работником в детском саду на <данные изъяты> ставки, другой педагогической работы либо подработки не имела. Считает, что независимо от условий выполнения в этот период нормы рабочего времени как педагогический работник имеет право на включение спорного периода в специальный стаж. Полагает, что ранее действующим законодательством требование выполнения педагогической нагрузки для музыкальных работников не устанавливалось.

Представитель ответчика по доверенности Юракова О.О. иск не признала, пояснила, что факт работы истца в должности музыкального руководителя в учреждениях для детей не даёт ей права на включение спорного периода работы в специальный трудовой стаж. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы лишь при условии выполнения педагогической нагрузки, независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Фактически специальный трудовой стаж истца на момент её обращения в учреждение Пенсионного фонда составлял <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Судом установлено, что истец работала в должности музыкального работника детского сада <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, Суппес Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принята музыкальным работником детского сада <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суппес Л.Н. предоставлен отпуск по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ Суппес Л.Н. уволена по переводу (л.д.17).

Суппес Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МДОУ «<данные изъяты>» в должности музыкального руководителя.

ДД.ММ.ГГГГ Суппес Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Суппес Л.Н. было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из протокола об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу засчитан в специальный стаж работы <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Ответчиком не засчитан специальный стаж в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным работником детского сада <данные изъяты>, так как Списком должностей предусмотрена должность музыкального работника при условии выполнения нормы рабочего времени, когда выполнялась эта работа.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утверждённое этим Постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Разъяснение Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 года № 19 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённое ДД.ММ.ГГГГ №, действительно не имеют указаний на обязательное выполнение педагогической нагрузки для включения в специальный трудовой стаж музыкальным работникам этих периодов их работы.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные законодательные акты утратили силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет». Согласно данному Списку, должность музыкального работника (музыкального руководителя) не предусматривается.

Должность музыкального руководителя (работника) включена лишь в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067. Однако в утверждённых этим же Постановлением Правительства Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей установлено, что работа в указанных в Списке должностях включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В данном случае оспариваемый период работы истца на неполную ставку приходится на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом анализа вышеприведённых норм действовавшего и ныне действующего законодательства, а также учитывая периоды, когда работа на неполную ставку осуществлялась истцом, Суппес Л.Н. не имеет права на включение спорного периода её работы в специальный трудовой стаж.

Конституционный Суд РФ в определении от 21.10.2008 года № 793-О-О по заявлению ФИО3 указал, в частности, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учёте особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки труда в той или иной должности и его условий, с учётом вида и профиля соответствующего учреждения, и относится к компетенции Правительства Российской Федерации.

Таким образом, ссылка истца на ранее действующее законодательство, которым требование о выполнении педагогической нагрузки не устанавливалось для музыкальных работников, суд не принимает во внимание.

Также необоснованны доводы истца о том, что отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, поскольку отпуск по уходу за ребенком истца наступил в период, когда истец была занята на работе без выполнения требуемой педагогической нагрузки, то есть была занята на работе, которая не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения истца с заявлением о назначении пенсии) и на день рассмотрения спора, истец не имеет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в иске Суппес Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о включении в специальный стаж периода работы в должности музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий