РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 января 2012 года г.Новомосковск Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Елисеевой М.В., при секретаре Амбарцумян А.В., с участием истца Богачева Э.Ю., представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Бинчук Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-43/12 по иску Богачева Э.Ю. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Богачев Э.Ю. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ему было отказано по тем основаниям, что продолжительность его трудового не соответствует требованиям закона Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» от 28.02.2007 г. № 797-ЗТО, а также из-за отсутствия полного пакета документов, а именно трудовой книжки, заверенной надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ истец получил повторный отказ. Считает данный отказ незаконным, поскольку он имеет ведомственные награды достаточный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Истец просит суд признать отказ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда» со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истец Богачев Э.Ю. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», по доверенности Бинчук Н.В., в судебном заседании возражала против исковых требований Богачева Э.Ю., пояснила, что в представленных им документах отсутствовали сведения о трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, в связи с чем, он не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда». Представитель третьего лица – Департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 01.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Данным федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда. В соответствии с п.4 ст.7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В силу ст. 2 данного закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Из материалов дела следует, что Богачев Э.Ю. проходит службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Богачев Э.Ю. проходит службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет стаж для назначения пенсии по выслуге лет – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней в льготном исчислении (основание статья 13 раздел II Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с изменениями на 14.04.2001 г.; Постановление Совета Министров Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации»). Награжден ведомственными медалями <данные изъяты> (л.д. 15). Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Богачев Э.Ю. имеет право на пенсию по достижении предельного возраста (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней – в льготном исчислении). Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (л.д. 16). Богачев Э.Ю. обратился в государственное учреждение <данные изъяты> области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представил документы, указанные в законе Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение <данные изъяты> области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» отказало Богачеву Э.Ю. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что Управлению необходимо располагать полным пакетом документов, подтверждающим наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также что справка, представленная Богачевым Э.Ю., подтверждает его период службы менее 25 календарных лет (л.д. 12). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение <данные изъяты> области «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» повторно отказало Богачеву Э.Ю. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что период службы истца не подлежит включению в трудовой стаж в льготном исчислении, а должен включаться по фактической продолжительности, то есть в календарном исчислении, что составит 1 год службы (выслуги) за 1 год службы, подлежащей включению в трудовой стаж (л.д. 13-14). Суд находит данный отказ незаконным. Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимости от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». У Богачева Э.Ю. для присвоения звания «Ветеран труда» имеются все условия, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», так и ст.1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Богачева Э.Ю. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» удовлетворить. Признать за Богачевым Э.Ю. право на присвоение звания «Ветеран труда». Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья