РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2012 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Белоусовой К.А.,

с участием

истца Ковалёва В.И.,

представителя ответчика по доверенности Жинкина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 95 по иску Ковалёва В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Новомосковск и Новомосковском районе о признании права на доплату к пенсии,

установил:

Ковалёв В.И. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Новомосковск и Новомосковском районе с иском о признании права на доплату к трудовой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении указанной доплаты по причине отсутствия специального стажа, необходимого для назначения доплаты, не включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря на подготовительных работах на угольной шахте «<данные изъяты>» в <данные изъяты> Народной Республике. Считает отказ ответчика необоснованным, просит признать недействительным решение № Управления Пенсионного фонда России в г. Новомосковске от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении доплаты к пенсии как работнику угольной промышленности, включить в специальный стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», обязать ответчика назначить доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец Ковалёв В.И. уточнил исковые требования. Просит суд признать за ним право на доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Обязать ответчика назначить ему доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с названным законом с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> руб., расходы по государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика по доверенности Жинкин С.Н. иск не признал на том основании, что Ковалёвым В.И. не представлено доказательств уплаты взносов на государственное социальное страхование за спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря на подготовительных работах на угольной шахте «<данные изъяты>» в <данные изъяты> Народной Республике.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ковалёв В.И. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ Ковалёв В.И. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования за №.

ДД.ММ.ГГГГ Ковалёв В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты к пенсии как работнику организаций угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении доплаты ответчиком отказано по причине отсутствия специального стажа, необходимого для назначения доплаты. Ответчиком приняты в зачет стажа, дающего право на доплату к пенсии, <данные изъяты> года <данные изъяты> дня. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на подготовительных работах на угольной шахте «<данные изъяты>» в <данные изъяты> Народной Республике, так как в справке, выданной торговым представительством <данные изъяты> в <данные изъяты>, за указанный период отсутствуют сведения об уплате взносов на государственное социальное страхование, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, спорный период работы истца ответчик включил в его страховой стаж.

В силу ст. 1 Закона N 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся: лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также ст. 1 Закона N 84-ФЗ предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпункт 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает право на назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, т.е. ранее 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Право на доплату к пенсии определяется с учетом Списка работ, профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481, а также Разъяснениями Минтруда от 15.07.1992 года № 1 «О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренных ст.78 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и порядке применения Списка работ, профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 13.09.1991 года № 481».

Работникам угольной промышленности, имеющим не менее 10 лет стажа работы, дающего право на доплату к пенсии, но не выработавшим полного необходимого стажа, доплата к пенсии может назначаться при наличии 25 лет стажа подземной работы с зачетом в него: каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год 3 месяца, каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей – за 9 месяцев.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правила подсчета и подтверждение страхового стаж для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, предусматривают, что периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшейся за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального отдела Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Пунктом 9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что истец относится к категории лиц, имеющих право на спорную ежемесячную доплату к пенсии.

Как видно из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> на подготовительных работах на угольной шахте «<данные изъяты>» в <данные изъяты> Республике с 41 часовой рабочей неделей, с полным подземным рабочим днем. Выполнял работы в силикозных забоях с наличием свободной двуокиси кремния более <данные изъяты>%, что подтверждается справкой, выданной торговым представительством <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Из трудовой книжки следует, что истец Ковалёв В.И. являлся работником укрупненного производственного объединения «<данные изъяты>». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован в <данные изъяты> Народную Республику, и работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> подготовительного участка на шахте «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с подземной работой полный рабочий день). Отпуск предоставить с ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> рабочих дней. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> производственное объединение по добыче угля шахта «<данные изъяты>».

В соответствии со ст.89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе за границей), иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу ст.96 указанного Закона трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования», устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими или муниципальными органами, организациями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пунктам 42,48,51,50,52 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 года № 365, действовавший до издания Постановления Минтруда от 17.01.2003 года №3, на социальное страхование советских специалистов, направленных за границу, соответствующие министерства и ведомства уплачивали в СССР в централизованном порядке страховые взносы в процентах, устанавливаемых правительством СССР, от суммы заработной платы, выплачиваемой указанным работникам в советской и иностранной валютах, время работы специалистов за границей засчитывалось в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованном за время работы за границей.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на подготовительных работах на угольной шахте «<данные изъяты>» в <данные изъяты> Народной Республике.

Доказательств того, что организация не производила отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорный период работы истца, ответчиком не предоставлено.

Кроме того, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, в соответствии с которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Ковалёв В.И. приобрел право на назначение доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», поскольку имеет необходимый специальный стаж работы для назначения указанной доплаты 25 лет.

В соответствии с п. 1 ч.4 Федерального закона № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производится с 1 мая, если заявление принято в период с 1 января по 31 марта.

Судом установлено, что Ковалёв В.И. обратился с соответствующим заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что доплату к пенсии следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ковалёва В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Новомосковск и Новомосковском районе о признании права на доплату к пенсии удовлетворить.

Признать за Ковалёвым В.И. право на доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе назначить Ковалёву В.И. доплату к трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Новомосковск и Новомосковском районе в пользу Ковалёва В.И. расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> руб., расходы по государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий