Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2012 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П., при секретаре Пронькиной О.П.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Иванова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-457 по заявлению ОАО «Проектно-конструкторский институт «КРАНГОРМАШ» на неправомерные действия прокуратуры,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Проектно-конструкторский институт «КРАНГОРМАШ» обратилось в суд с заявлением на неправомерные действия <данные изъяты> прокуратуры. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> прокуратуры в их адрес поступил запрос в связи с обращением гражданки ФИО3 При этом в запросе прокуратура потребовала предоставление информации, которая выходит за рамки обращения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> прокуратуры в их адрес поступил новый запрос, в котором прокуратура дополнительно просила предоставить сведения, которые также выходят за рамки обращения ФИО3 Считает, что прокуратурой нарушаются нормы ФЗ «О прокуратуре РФ», который позволяет требовать документы и материалы только в рамках проведения проверок. Также считает, что истребуемая прокуратурой информация относится к персональным данным, которые не могут быть предоставлены без согласия субъекта таких данных, а ФЗ «О прокуратуре РФ» не предоставляет сотруднику прокуратуры право получать такие данные без согласия их субъектов. Просило признать незаконными и необоснованными действия <данные изъяты> прокуратуры о предоставлении дополнительной информации, изложенной в запросе от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители заявителя ОАО «Проектно-конструкторский институт «КРАНГОРМАШ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Иванов А.А. доводы, изложенные в заявлении, не признал, пояснил, что по поручению Прокуратуры <данные изъяты> области <данные изъяты> прокуратурой проводится проверка обращения ФИО3 в интернет – приемную Генеральной прокуратуры РФ. В поручении указывалось о проверке каждого довода, изложенного в обращении. В связи с этим в рамках полномочий, предоставленных статьей 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» были истребованы документы и материалы, необходимые для проверки обращения.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре РФ" при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 22 вышеназванного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Материалами дела установлено, что в интернет – приемную Генеральной прокуратуры РФ обратилась ФИО3 с заявлением о возможных нарушениях в деятельности ОАО «Проектно-конструкторский институт «КРАНГОРМАШ» (л.д.26-27).

В связи с данным обращением Прокуратурой <данные изъяты> области прокурору города <данные изъяты> было дано поручение о проведении проверки обращения ФИО3, при этом в поручении указывалось на необходимость проверки каждого довода, изложенного в обращении (л.д.25, 31, 32).

<данные изъяты> прокуратурой по данному обращению ФИО3 проводится проверка, оформлено надзорное производство. В рамках проверки у руководителя ОАО «Проектно-конструкторский институт «КРАНГОРМАШ» были истребованы документы, материалы и иные сведения, необходимые для проверки доводов, изложенных в обращении (л.д.28, 33-34, 38-39).

В соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любой гражданин вправе обратиться в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

Из обращения ФИО3, поступившего в интернет – приемную Генеральной прокуратуры РФ, следует, что в нем указывается <данные изъяты>.

В связи с этим доводы заявления о том, что истребованные прокуратурой документы, материалы и иные сведения выходят за рамки обращения ФИО3, не соответствуют действительности.

Не основанными на законе являются доводы заявления о том, что прокуратуре не предоставлено право получать персональные данные физических лиц без их согласия.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (п.1).

Оператором, осуществляющим обработку персональных данных, является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных (п.2).

Обработка персональных данных - это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных (п.3).

В силу вышеуказанных норм закона <данные изъяты> прокуратура <данные изъяты> не является оператором персональных данных, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре РФ" на нее возложены иные функции.

Наличие в материалах надзорного производства сведений, являющихся персональными данными заявителей, не может являться обработкой и хранением персональных данных по смыслу статьи 3 ФЗ "О персональных данных", в связи с чем, действия не могут быть признаны не соответствующими ФЗ "О персональных данных".

Оспариваемые заявителем действия осуществляются прокурором в рамках реализации полномочий, предоставленных статьей 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", затребованные сведения содержат не только персональные данные заявителей, но и сведения, необходимые для реализации целей надзора, указанных в статье 21 ФЗ "О прокуратуре РФ".

Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что нахождением в материалах проверки затребованных документов, в том числе и содержащих персональные данные заявителей, нарушены какие-либо права заявителя, с учетом того, что доступ к материалам проверки, в силу положений, закрепленных Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 05 июня 2008 года N 107, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» имеют лишь работники прокуратуры, имеющие непосредственное отношение к проверке, ОАО «Проектно-конструкторский институт «КРАНГОРМАШ», а также ФИО3 в части нарушения ее прав и свобод.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявление ОАО «Проектно-конструкторский институт «КРАНГОРМАШ» является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Заявление ОАО «Проектно-конструкторский институт «КРАНГОРМАШ» на неправомерные действия <данные изъяты> прокуратуры <данные изъяты>, выразившиеся в истребовании дополнительной информации, изложенной в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд.

Судья С.П.Золотухина