Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 января 2012 года г.Новомосковск Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Кондратьева С.Ф., при секретаре Синица О.В., с участием истца Лукина Н.П., представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» по доверенности Розановой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132 по иску Лукина Н.П. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран Труда», установил: Лукин Н.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» (далее ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска) о признании права на присвоение звания. «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, которая составляет <данные изъяты>. За время службы он награжден <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с приложением необходимых документов, которое отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда», так как продолжительность его трудового стажа не соответствует Закону Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран Труда». С учетом изложенного, просит признать незаконным отказ ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Новомосковска" в присвоении ему звания "Ветеран труда", признать за ним право на указанное звание, обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда" и выдать в установленном порядке удостоверение. Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 13.01.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области и Министерство финансов Тульской области. В судебном заседании истец Лукин Н.П. требования уточнил, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать ответчика присвоить ему звание "Ветеран труда" и выдать в установленном порядке удостоверение. С учетом уточнения требования поддержал. Представитель ответчика ГУ ТО "УСЗН г. Новомосковска" по доверенности Розанова С.Е. исковые требования не признала. Пояснила, что истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет по нормам законодательства о пенсионном обеспечении гражданских лиц и выслуга лет для назначения пенсии за выслугу лет по нормам Закона № от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не являются тождественными. Истец не имеет трудового стажа необходимого для присвоения «Ветеран труда», а поэтому в иске ему следует отказать. Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Министерства Финансов Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. (с последующими изменениями) «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по стрости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 22 августа 2004 года в названный Закон внесены изменения, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона). В порядке реализации указанного закона в Тульской области 28 февраля 2007 года принят Закон № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28 февраля 2007 г. № 797-ЗТО (в редакции Закона Тульской области от 7 декабря 2008 года № 1093-ЗТО) условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно ч. 2 Постановления Администрации <данные изъяты> от 8 мая 2007 года № 217 «О порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда» - лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», выдается удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца. Проверяя обоснованность заявленных требований, суд установил, что истец является пенсионером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справками, записями в трудовой книжке (л.д.13-15, 31). За время службы истец на основании Приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № награжден <данные изъяты> (л.д. 13). Выслуга Лукина Н.П. составляет в льготном исчислении <данные изъяты>, что подтверждено справкой <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ ТО "УСЗН г. Новомосковска" с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран Труда», представил необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО УСЗН г. Новомосковска отказало ему в удовлетворении звания, ссылаясь на то, что он не имеет необходимого трудового стажа для присвоения указанного звания. Порядок и условия пенсионного обеспечения устанавливаются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001 года и «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Так статьей 5 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 года законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрены виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе пенсия по старости и за выслугу лет, которая в свою очередь может предоставляться в соответствии с действующим пенсионным законодательством только двум категориям граждан – федеральным государственным служащим (гражданским государственным служащим) и военнослужащим. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей, назначаются в соответствии со ст.8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. и Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В соответствии со ст. 13 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (лица рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Таким образом, из содержания данной статьи следует, что пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона № 4468-1. Согласно ст. 36 Закона РФ от 21.07.1992 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» для сотрудников уголовно исполнительной системы исполняющих наказания в виде лишения свободы устанавливается льготный зачет выслуги лет для назначения пенсии. Доводы ответчика об отсутствии у истца оснований, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда» необоснованны, основаны по существу на ином толковании норм материального права. Пенсия за выслугу лет предоставляется, как это следует из ст.2 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 года в целях компенсации гражданину заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением ими службы, достижении установленной законом выслуги. Применительно к лицам, проходившим службу в уголовно-исполнительной системе, назначение пенсии за выслугу лет независимо от достижения общеустановленного пенсионного возраста, призвано, кроме того, создавать условия для их адаптации к гражданской жизни, способствовать переходу в другие сферы занятости, не допуская при этом существенного снижения уровня жизни в связи с изменением рода деятельности и профессии. Поскольку истец награжден ведомственным знаком отличия в службе и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет он имеет право на присвоение звания «Ветеран Труда». При таких обстоятельствах суд признает исковые требования Лукина Н.П.. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Лукина Н.П. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран Труда» удовлетворить. Признать за Лукиным Н.П. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» присвоить Лукину Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения звание «Ветеран труда» и выдать в установленном порядке удостоверение. Взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» в пользу Лукина Н.П. государственную пошлину в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий