Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 марта 2012 года г. Новомосковск Тульской области Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Токаревой Л.В., при секретаре Коваль А.А., с участием помощника Новомосковского городского прокурора Иванова А.А., представителя ответчика ООО «РСК «Надежный дом-2» по доверенности Плоцких С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-454 по иску Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РСК «Надежный дом-2» о понуждении выполнить работы, у с т а н о в и л : Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «РСК «Надежный дом-2» о понуждении выполнить работы по удалению снега и наледи с крыш домов, обработке придомовой территории многоквартирного жилого дома песко-соляной смесью, обосновав исковые требования тем, что на общем собрании собственники помещений многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> приняли решение о заключении типовых договоров с ООО «РСК «Надежный дом-2» для управления многоквартирными домами в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания, надлежащего содержания домов и придомовой территории в установленных границах, а также для достижения иных целей. Цель договора – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление услуг собственнику помещения в многоквартирном доме и пользующимся его помещением в многоквартирном доме лицам (п. 2.3. Договора). Согласно п. 1.3 договора при выполнении его условий стороны руководствуются Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, иными положениями законодательства. В соответствии с п.п. 3.1.1. - 3.1.2. раздела 3 договора обслуживающая организация ООО «РСК «Надежный дом-2» обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника, в соответствии с целями, указанными в п. 2.3. Договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов; обеспечивать предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме (в том числе и услуги по управлению многоквартирным домом) в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей организации от собственников. Уборка придомовой территории предусмотрена в разд. 5 Приложения 1 к Договору ООО «РСК «Надежный дом-2» с собственниками в числе прочих работ по благоустройству и коммунальной гигиене жилых домов и прилегающих территорий. В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства, а также договорных обязательств, установлено, что работа ООО «РСК «Надежный дом-2» по уборке и очистке кровель, придомовых территорий многоквартирных домов от снега и наледи выполняются ненадлежащим образом. По периметру жилого многоквартирного дома № по <адрес> наблюдаются нависшие сосульки. Наличие опасно нависающей наледи и снежных пластов установлено также по адресу: <адрес>. Помимо этого, дорожное покрытие придомовой территории дома № по <адрес> из-за несвоевременной очистки полностью покрыто уплотненным снегом (гололедица), очистка тротуаров от снега и обработка песко-соляной смесью обледенелых участков данной территории не осуществлена, что затрудняет передвижение пешеходов. Придомовые территории данных домов являются местом массового скопления людей в связи с их центральным расположением в городе и наличием на первых этажах этих домов магазинов, помещений операторов сотовой связи, близкого расположения остановки для общественного транспорта. Кровли указанных жилых многоквартирных домов не очищены. Опасная территория не огорожена. Сход атмосферных образований с карнизов указанных домов может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан. Несвоевременные очистка крыш, удаление с нее наледи, снежных навесов с выступающих карнизов создают реальную опасность травматизма неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «РСК «Надежный дом-2» провести работы по удалению с крыш домов № по <адрес> и № по <адрес> снега и наледи, обработке придомовой территории многоквартирного жилого дома № по <адрес> песко-соляной смесью. В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Иванов А.А. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержал в полном объеме. Представитель ответчика ООО «РСК «Надежный дом-2» по доверенности Плоцких С.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что меры к устранению выявленных в результате проверки недостатков будут незамедлительно предприняты. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, не возражавшего против удовлетворения иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Как следует из положений ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирных домов относятся в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Кроме того состав общего имущества многоквартирного дома определен также в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме» (в ред. от 06.05.2011 г.), согласно которым в состав общего имущества многоквартирного дома включаются в том числе крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В силу п. 16 вышеуказанных Правил, надлежащее содержание общего имущества, в зависимости от способа управления многоквартирным домом, обеспечивается в частности собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как следует из п. п. 1.5, 1.6 Устава общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания «Надежный дом-2» (ООО «РСК «Надежный дом-2»), утвержденного решением единственного учредителя общества ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, общество создано для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг и т.д. в целях получения прибыли. Для реализации поставленных целей общество осуществляет в установленном законом порядке в том числе обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества многоквартирных домов; содержание, благоустройство и уборку придомовых территорий многоквартирных домов (л.д. 22-35). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РСК «Надежный дом-2» в лице директора ФИО5 с одной стороны и собственниками помещений многоквартирного дома с другой стороны заключены, на основании ст. 162 ЖК РФ, типовые договоры управления многоквартирным домом, установлен Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, содержащийся в Приложении 1 к типовым Договорам. Предметом настоящего типового Договора (раздел 2) является обязанность управляющей организации осуществлять за плату комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, указанной в договоре. В соответствии с вышеуказанным Перечнем услуг и работ, являющимся Приложением 1 к Договору, в п. 5 включена работа по благоустройству жилых домов и прилегающих территорий, в частности зимняя посыпка пешеходных тротуаров песком, уборка от снега и наледи площадки перед входом в подъезд, уборка снега с тротуаров и внутриквартальных проездов и т.п. (л.д. 36-45). ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РСК «Надежный дом-2» в лице директора ФИО5 с одной стороны и собственниками помещений многоквартирного дома с другой стороны заключены, на основании ст. 162 ЖК РФ, типовые договоры управления многоквартирным домом, установлен Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, содержащийся в Приложении 1 к типовым Договорам. Предметом настоящего типового Договора (раздел 2) является обязанность управляющей организации осуществлять за плату комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, указанной в договоре. В соответствии с вышеуказанным Перечнем услуг и работ, являющимся Приложением 1 к Договору, в п. 5 включена работа по благоустройству жилых домов и прилегающих территорий, в частности зимняя посыпка пешеходных тротуаров песком, уборка от снега и наледи площадки перед входом в подъезд, уборка снега с тротуаров и внутриквартальных проездов и т.п. (л.д. 46-55). В соответствии с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее - Правила и нормы) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить уборку придомовой территории (п. 3.6); техническое обслуживание крыш (п. 4.6). В частности эксплуатирующие организации обязаны по мере необходимости удалять наледь и сосульки с кровель. Не допускать накопление снега на крышах с наружным водоотводом слоем более 30 см, при оттепелях сбрасывать снег при меньшей толщине (подп. 4.6.1.23, 4.6.4.6, 4.6.4.7). Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе, уборку мест придомовой территории: уборку площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий. Так, в соответствии с подп. 3.6.14 – 3.6.26, участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом. Снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения. При возникновении скользкости обработка дорожных покрытий пескосоляной смесью должна производиться по норме 0,2-0,3 кг/м при помощи распределителей. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Новомосковской городской прокуратурой осуществлена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «РСК «Надежный дом-2», а также исполнения условий договоров управления многоквартирными жилыми домами, в частности уборки и очистки придомовых территорий, кровель от снега и наледи. Из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по периметру жилого многоквартирного дома № по <адрес> наблюдаются нависшие сосульки. Установлено наличие нависающих наледи и снежных пластов по адресу: <адрес>. Дорожное покрытие придомовой территории дома № по <адрес> из-за несвоевременной очистки полностью покрыто уплотненным снегом (гололедица), очистка тротуаров от снега и посыпка песко-соляной смесью обледенелых участков данной территории не осуществлена, что затрудняет передвижение пешеходов (л.д. 9). К Акту проверки также прилагаются фототаблицы с изображениями многоквартирных домов и придомовых территорий по адресу: <адрес>, <адрес>, подтверждающие изложенные в Акте обстоятельства (л.д. 10-21). Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Поскольку ООО «РСК «Надежный дом-2», осуществляя комплекс работ и услуг по управлению многоквартирными домами на основании заключенных с собственниками помещений договоров, ненадлежащим образом выполняет возложенные обязательства, в частности уборку придомовой территории и техническое обслуживание крыш, не обеспечивая тем самым благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Новомосковского городского прокурора удовлетворить. Обязать ООО «Ремонтно-строительная компания «Надежный дом-2» провести работы по удалению с крыш домов № по <адрес> и № по <адрес> снега и наледи, обработке придомовой территории многоквартирного жилого дома № по <адрес> песко-соляной смесью. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Л.В. Токарева