Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2012 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Белоусовой К.А.,

с участием

истца Ивлева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-470 по иску Ивлева А.И. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Ивлев А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж, указав, что на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железнодорожной станции <данные изъяты>» было разрешено строительство кооперативных гаражей в полосе отвода станции <данные изъяты>. Решениями исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № существующий гаражно-строительный кооператив в полосе отвода станции <данные изъяты> был расширен. Он является членом ПГСК № и владеет гаражом №, участок <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, ПГСК № <данные изъяты>, который был им построен собственными силами и за свой счет. После окончания строительства гаража на указанном земельном участке и до настоящего времени он владеет и пользуется вышеуказанным гаражом, несет расходы по его содержанию, хранит в нем автомобиль и личные вещи, оплачивает необходимые взносы и платежи в ПГСК № <данные изъяты>. В настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающих документов он не может зарегистрировать свое право собственности на гараж, осуществлять все полномочия собственника, в том числе распорядиться гаражом и оформить право на земельный участок под ним. Просит суд признать за ним право собственности на гараж №, участок <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК № <данные изъяты>.

Истец Ивлев А.И. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Кузьмина О.Б. в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве указала, что строительство гаражей в полосе отвода железнодорожной станции <данные изъяты> велось на основании решений исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорный гараж возведен истцом за пределами предоставленных ПГСК земельных участков. Таким образом, гараж истца возведен им самовольно на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью, поскольку, согласно абзацам 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу части 3 статьи 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Ни у истца, ни у ПГСК № <данные изъяты> право пользования земельным участком до введения в действие Земельного Кодекса РФ не возникло, поскольку земельный участок им не предоставлялся. Кроме того, согласно пункту 1.5 Устава ПГСК отвод земельных участков под строительство гаражей осуществляется лично председателем кооператива или его заместителем на территории кооператива на основании плана, согласованного с дистанцией пути и главным архитектором города. Поскольку истец не предоставил доказательств того, что земельный участок был ему отведен в соответствии с пунктом 1.5 Устава ПГСК, данное обстоятельство также указывает на то, что спорный гараж возведен истцом на самовольно занятом им земельном участке. Постановление администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», на которое ссылается истец не является правоустанавливающим документом, поскольку данным постановлением только лишь утверждена схема расположения земельного участка (на котором возведен спорный гараж) на кадастровом плане территории кадастрового квартала № и определено его разрешенное использование. Документом, дающим право использовать данный земельный участок по назначению на законных основаниях является договор аренды земельного участка. ПГСК № <данные изъяты> необходимо заключить договор аренды с собственником земельного участка – администрацией муниципального образования <данные изъяты>. Поскольку до настоящего времени такой договор не заключен, то право пользования данным земельным участком ни у истца, ни у ПГСК № <данные изъяты> не возникло, ввиду чего полагает, что исковые требования Ивлева А.И. удовлетворению не подлежат.

Третье лицо председатель ПГСК № <данные изъяты> ФИО5 в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований Ивлева А.И. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что спорный гараж находится в пределах ПГСК № <данные изъяты>, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», границы земельного участка, предоставленного ПГСК № <данные изъяты> согласованы с ответчиком, гараж истца построен в пределах согласованных границ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железно-дородной станции <данные изъяты>» по просьбе горсовета Всесоюзного добровольного общества автолюбителей (ВДОАМ) и локомотивного депо было разрешено строительство кооперативных гаражей для работников железной дороги в полосе отвода железнодорожной станции <данные изъяты> на участке площадью <данные изъяты> кв.м., выделенном для этой цели городским отделением <данные изъяты> железной дороги (л.д.6).

Горсовету ВДОАМ было предписано организовать гаражно-строительный кооператив №.

В последствии решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отделению железной дороги было разрешено расширить гаражно-строительный кооператив, со строительством <данные изъяты> блоков на <данные изъяты> автомобилей каждый (л.д.8).

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> отделению железной дороги было разрешено расширить существующий гаражно-строительный кооператив еще на <данные изъяты> машиномест (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № «О регистрации потребительского гаражно-строительного кооператива №» был зарегистрирован потребительский гаражно-строительный кооператив № с видами деятельности согласно Уставу по месту нахождения: <адрес> (л.д.9, 10-15).

Из выписки из протокола № общего собрания членов ПГСК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем ПГСК № избран ФИО5 (л.д.25).

Судом установлено, что истец Ивлев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является членом ПГСК-№ <данные изъяты>, в котором имеет гараж №, участок <данные изъяты>, что подтверждается справкой, выданной ПГСК № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17).

В настоящее время Ивлев А.И. на территории ПГСК-№ <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, имеет гараж №, участок <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами здания, выданными <данные изъяты> отделением <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Стоимость гаража оценивается в <данные изъяты> руб. (л.д.18-22).

Из уведомления Управления Росреестра по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним, права на спорный гараж не зарегистрированы (л.д.26).

Из сообщения <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> отделения железной дороги следует, что до ДД.ММ.ГГГГ полоса отвода железной дороги в районе станция <данные изъяты> составляла <данные изъяты> м от крайнего рельса согласно технической документации на сооружение – производственно технологический комплекс <данные изъяты> дистанция пути <данные изъяты> железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» (л.д.28).

Согласно справке, выданной <данные изъяты> дистанцией пути филиала ОАО «РЖД» <данные изъяты> железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж №, участок <данные изъяты> ПГСК-№ <данные изъяты> находится вне полосы отвода ж.д. (л.д.16).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом на земельном участке, отведенном для строительства гаражей. Доказательств нарушения истцом проектных условий строительства в нарушение требования статьи 56 ГПК РФ ответчиком и представителем третьего лица суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ни одному из указанных признаков самовольной постройки гараж истца не соответствует, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Доводы ответчика о том, что ни у истца, ни у ПГСК-№ <данные изъяты> право пользования земельным участком не возникло, поскольку данный земельный участок им не предоставлялся, суд признает необоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> №, была утверждена схема расположения земельного участка ПГСК № в его нынешних границах (л.д.30).

Так же необоснованны доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств окончания строительства гаража, поскольку, согласно действующему градостроительному законодательству, акт о вводе в эксплуатацию построенного гаража не требуется.

Доводы ответчика о том, что до настоящего времени между администрацией МО <данные изъяты> и ПГСК-№ <данные изъяты> не заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК №, что исключает право пользования данным земельным участком истцом, ПГСК №, суд находит несостоятельными.

Отсутствие заключенного между ПГСК № <данные изъяты> и администраций МО <данные изъяты> договора аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК № <данные изъяты>, не препятствует истцу в приобретении права собственности на спорный объект недвижимости, построенный им с соблюдением закона и иных правовых актов, поскольку реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от своевременности оформления органами местного самоуправления и ПГСК указанного документа.

Таким образом, учитывая, что строительство спорного гаража произведено на отведенном для этих целей Ивлеву А.И. земельном участке, в силу статьи 218 ГК РФ, за Ивлевым А.И. возможно признать право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ивлева А.И. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Ивлевым А.И. право собственности на гараж №, участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК № <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий