Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2012 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П., при секретаре Пронькиной О.П.,

с участием представителей истца Федотовой В.В. и Иванова А.В., представителя ответчика Гукаленко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-408 по иску Федотова В.Е. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения города Новомосковска», Министерству здравоохранения и социального развития Тульской области и Управлению Федерального казначейства по Тульской области о взыскании субсидии на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Федотов В.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, в котором просил взыскать в его пользу субсидию на приобретение жилого помещения, исходя из общей площади жилья равной <данные изъяты> кв.м и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ.

В дальнейшем Федотов В.Е. свои требования уточнил, просил обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения города Новомосковска» и Департамент социального развития Тульской области включить его в сводный список граждан – претендентов на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, взыскать с Департамента социального развития Тульской области субсидию на приобретение жилого помещения, исходя из общей площади жилья равной <данные изъяты> кв.м и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ.

В дальнейшем Федотов В.Е. свои требования вновь уточнил, просил обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения города Новомосковска» и Департамент социального развития Тульской области включить его в сводный список граждан – претендентов на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, признать за ним право на внеочередное получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, взыскать с Управления Федерального казначейства по Тульской области субсидию на приобретение жилого помещения, исходя из общей площади жилья равной <данные изъяты> кв.м и средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ.

Свои требования мотивировал тем, что признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что проживает в жилом помещении непригодном для проживания, и принят на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку является участником Великой Отечественной войны, то имеет право на получение мер социальной поддержки в виде субсидии для приобретения жилья, которая выплачивается за счет средств федерального бюджета. Обращался в администрацию муниципального образования город <данные изъяты> и в Департамент социального развития <данные изъяты> с заявлением о предоставлении субсидии, однако в предоставлении субсидии ему было отказано.

Определением Новомосковского городского суда Тульской области Департамент социального развития Тульской области заменен на Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области.

В судебном заседании представители истца Федотова В.Е. по доверенности Федотова В.В. и на основании части 6 статьи 53 ГПК РФ Иванов А.В. требования уточнили, просили признать за Федотовым В.Е. право на внеочередное получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и взыскать с Управления Федерального казначейства по Тульской области субсидию на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей. Показали, что Федотов В.Е. является участником Великой Отечественной войны, проживает в жилом помещение не пригодном для проживания, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в жилье и поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Федотовым В.Е. подано заявление о выплате ему субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. В связи с этим Федотов В.Е. был включен в список граждан – претендентов на получение такой субсидии. Размер субсидии составляет <данные изъяты> рублей. В сводном списке очередь Федотова В.Е. является №. В настоящее время здоровье Федотова В.Е. ухудшилось, поэтому субсидия должна быть выплачена ему во внеочередном порядке.

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН города Новомосковска» по доверенности Гукаленко А.Н. иск не признала, полагала, что законных оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку субсидия предоставляется в порядке очередности, оснований для ее внеочередного предоставления действующим законодательством не предусмотрено.

Представить ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что против иска возражает, Федотов В.Е. состоит в сводном реестре ветеранов Великой Отечественной войны под номером №. При поступлении денежных средств ему будет выплачена субсидия на приобретение жилья в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель Управления Федерального казначейства по Тульской области просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном возражении указал, что субсидия на приобретение жилья предоставляется в порядке очередности, которая формируется в хронологическом порядке, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования город Новомосковск в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 7мая2008года N714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 12января1995года N5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и вставшие на учет, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

По делу установлено, что Федотов В.Е. является инвалидом Великой Отечественной войны, имеет право на получение льгот, установленных статьей 14 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Федотов В.Е. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилом помещении, не пригодном для проживания, принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается личным учетным делом Федотова В.Е. (л.д.27-61).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12января1995года N5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Тульской области от 17 ноября 2011 года № 167 было утверждено «Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области».

В соответствии с пунктом 8 вышеназванного Положения для приобретения жилья за счет субсидии, денежной выплаты гражданин подает в орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту жительства заявление (приложение N 2).

Из материалов дела следует, что Федотовым В.Е. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о включении его в список граждан – претендентов на получение субсидии за счет средств федерального бюджета, на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ «О ветеранах» (л.д.28).

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 и 15 вышеуказанного Положения орган местного самоуправления составляет список граждан, претендующих на получение субсидии, денежной выплаты (далее - Список граждан), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Список граждан формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Список граждан ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ представляется в департамент социального развития <данные изъяты> (далее - департамент).

Кроме того, орган местного самоуправления ежемесячно проводит актуализацию Списка граждан в связи с постановкой на учет граждан, снятием с учета в связи со смертью, изменением места жительства, жилищных условий и по другим причинам.

Уточненный Список граждан ежемесячно к 1 числу представляется в департамент.

Из материалов дела следует, что Федотов В.Е. был включен администрацией муниципального образования <данные изъяты> в список граждан, претендующих на получение субсидии. Список был направлен в Министерство здравоохранения и социального развития <данные изъяты> (л.д.75, 76).

В соответствии с пунктами 13 и 14 «Положения о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 17 ноября 2011 года № 167, департамент на основании представленного органом местного самоуправления Списка граждан производит его сверку с Федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и до 1 февраля формирует Сводный список граждан, претендующих на получение субсидии, единовременной денежной выплаты, по форме, установленной Министерством

Сводный список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) по месту жительства. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в Сводном списке в алфавитном порядке.

Из материалов дела следует, что Министерством здравоохранения и социального развития <данные изъяты> Федотов В.Е. был включен в сводный список под номером № (л.д.95).

Таким образом, анализ вышеприведенных нормативно-правовых актов, регламентирующих основания и порядок предоставления субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета ветеранам Великой Отечественной войны, позволяет суду сделать вывод, что субсидия на приобретение жилья предоставляется исходя из очередности, определяемой датой постановки на учет гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом вышеприведенные нормативно-правовые акты не содержат в себе положений, регламентирующий возможность предоставления субсидии на приобретение жилья для какой-то категории граждан во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что Федотов В.Е. проживает в жилом помещении непригодном для проживания, то есть не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Данное основание дает Федотову В.Е. в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ право на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемого органом местного самоуправления по договору социального найма. Однако такие требования Федотовым В.Е. заявлены не были.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Федотова В.Е. о признании за ним права на внеочередное получение субсидии и ее взыскании не основаны на законе, поэтому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Федотову В.Е. в иске к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения города Новомосковска», Министерству здравоохранения и социального развития Тульской области и Управлению Федерального казначейства по Тульской области о признании права на внеочередное получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета и взыскании субсидии на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новомосковский городской суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья С.П.Золотухина