решение № 2-1248 от 11.07.2012 г. о признании недействительными постановлений о взыскании сраховых взносов, пеней и штрафов



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2012 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Неудахиной Е.А.,

с участием истца Кирилиной С.Н., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Юраковой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -1248 по исковому заявлению Кирилиной С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов,

у с т а н о в и л:

Кирилина С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФРФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, указав в обоснование, что со ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. С ДД.ММ.ГГГГ, когда у неё родился сын ФИО4, предпринимательскую деятельность не осуществляет. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о необходимости явки в Отдел судебных приставов

г. <данные изъяты> и <данные изъяты> района. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ей были вручены постановления о возбуждении в отношении нее исполнительного производства и постановления о взыскании с неё страховых взносов, пеней и штрафов. Из постановления Управления пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у нее имеется недоимка по страховым взносам.

Из постановления Управления пенсионного фонда РФ в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у нее имеется недоимка по страховым взносам в пенсионный фонд, в Федеральный фонд ОМС, в территориальный фонд, пеням. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ГУ ТО «УСЗН г.<данные изъяты>» ей выплачивается пособие по уходу за ребенком до 3-х лет. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр были внесены сведения о прекращении истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Считает постановление УПФ РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и подлежащими отмене.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело прекращено в части исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации

( государственное учреждение) в РФ в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области об отмене постановления Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Кирилина С.Н уточнив требования, просит отменить постановления Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика.

В судебном заседании истец Кирилина С.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области по доверенности Юракова О.О. исковые требования истца Кирилиной С.Н. не признала по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях. Обжалуемые постановления вынесены ответчиком обоснованно в связи с неисполнением истцом требований об уплате страховых взносов.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 24.07.2009 года 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным кодексом.

В силу ст.25 Закона № 212 - ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

До 01.01.2010 года спорные правоотношения по уплате страховых взносов регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым фиксированный платеж в установленном законом размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии должен был уплачиваться всеми без исключения индивидуальными предпринимателями.

Данный Закон не содержал положений, освобождающих индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе, по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

На основании п.3 Правил уплаты страховых взносов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 года №582, в котором также содержится вышеуказанная норма, фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кирилина С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована в государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером ОГРН (л.д. 11-13, 28,29, 30-31).

Кирилина (добрачная фамилия ФИО9) С.Н. состоит в зарегистрированном браке с ФИО6 (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, родителями которого являются Кирилина С.Н. и ФИО6 (л.д.15,27).

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2010 год за Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области в её адрес было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением предпринимателем данного требования Управлением на основании ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 года 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» было принято постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества предпринимателя Кирилиной С.Н., в том числе в пенсионный фонд РФ в сумме <данные изъяты> руб., в федеральный фонд ОМС <данные изъяты> рублей, в территориальный фонд ОМС <данные изъяты> рублей.

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов в виде фиксированного платежа за ДД.ММ.ГГГГ за Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области в её адрес было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением предпринимателем данного требования Управлением на основании ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 года 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» было принято постановление о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества предпринимателя Кирилиной С.Н., в том числе в пенсионный фонд РФ в сумме <данные изъяты> руб., в федеральный фонд ОМС <данные изъяты> рублей, в территориальный фонд ОМС <данные изъяты> рублей.

На основании указанных постановлений Управления пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области возбуждено исполнительное производство (л.д.20, 21,22-23).

Согласно справке , выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «УСЗН г.<данные изъяты>» Кирилиной С.Н. выплачивается ежемесячное пособие по уходу за 1-ым ребенком до 1,5 (3) лет на ребенка ФИО4 в размере <данные изъяты> рублей (л.д.26)

Кирилиной С.Н. место для осуществления предпринимательской деятельности на территории НМУП «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не предоставлялось (л.д. 85).

Согласно нулевым налоговым декларациям, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, Кирилина (добрачная фамилия ФИО9) С.Н. налоги на вмененный доход, подлежащие уплате за ДД.ММ.ГГГГ года, связанные с предпринимательской деятельностью не платила (л.д. 86- 125).

Нормативное положение ст.28 ФЗ от 15.12.2001 года № 167 -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями его ст.17, а также ст.2,3, 10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в определении № 182-О от 12.05.2005 года не предполагали взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой накопительной частей трудовой пенсии за период, в течении которого предпринимательская деятельность им не осуществляется в связи с уходом за ребенком до достижении им возраста полутора лет.

Судом, с учетом представленных документов в подтверждение факта неосуществления предпринимательской деятельности, установлено и материалами подтверждается, что Кирилина С.Н. не осуществляла предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком.

С учетом изложенного у истицы как страхователя отсутствовала обязанность уплачивать фиксированный платеж за период, в течение которого им не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В связи с этим действия Управления (выставленные требования, вынесенные постановления)по взысканию с предпринимателя Кирилиной С.Н. страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными.

Ответчиком представлен расчет по начисленным и взыскиваемым с предпринимателя Кирилиной С.Н. страховым взносов за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда предприниматель находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Из расчета следует, что по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части за этот период начислено и взыскивается <данные изъяты> руб., по накопительной части – <данные изъяты> руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ФФОМС – <данные изъяты> руб., ТФОМС – <данные изъяты> руб.

За неуплату данных сумм страховых взносов также начислены и взыскиваются пени в соответствующих размерах.

Именно в этой части оспариваемые постановления по указанным выше основаниям являются незаконными и недействительными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кирилиной С.Н. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Кирилиной С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в РФ в г.Новомосковск и Новомосковском районе Тульской области о признании недействительными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новомосковск и Новомосковском районе от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) в части взыскания недоимки по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в том числе:

- на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> рублей;

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей;

- в ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей,

- в ТФФОМС в размере <данные изъяты> рублей,

-пени на задолженность по страховым взносам на ДД.ММ.ГГГГ

на недоимку по страховым взносам на задолженность на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей;

на недоимку по страховым взносам на задолженность на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> рублей,

на задолженность в ФФОМС -<данные изъяты> рублей,

на задолженность в ТФОМС – <данные изъяты> рублей.

Признать недействительным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) в части взыскания недоимки по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в том числе:

- на страховую часть пенсии в размере <данные изъяты> рублей;

- на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей;

- в ФФОМС в размере <данные изъяты> рублей,

- в ТФФОМС в размере <данные изъяты> рублей,

- пени на задолженность по страховым взносам на ДД.ММ.ГГГГ

на недоимку по страховым взносам на задолженность на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей;

на недоимку по страховым взносам на задолженность на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей,

на задолженность в ФФОМС размере <данные изъяты> рублей,

на задолженность в ТФОМС размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении требований в остальной части иска Кирилиной С.Н. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новомосковск и Новомосковском районе в пользу Кирилиной С.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кончакова