Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2012 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Панарад А.С.,

с участием

истца Кузнецова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1498 по иску Кузнецова С.М. к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Кузнецов С.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж, указав, что на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железнодорожной станции <данные изъяты>» было разрешено строительство кооперативных гаражей в полосе отвода станции <данные изъяты>. Решениями исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № существующий гаражно-строительный кооператив в полосе отвода станции <данные изъяты> был расширен. Ему был выделен земельный участок для строительства индивидуального гаража в ДД.ММ.ГГГГ. Он является членом ПГСК № и владеет гаражом №, участок «<данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>, ПГСК № «<данные изъяты>», который был им построен собственными силами и за свой счет. После окончания строительства гаража на указанном земельном участке и до настоящего времени он владеет и пользуется вышеуказанным гаражом, несет расходы по его содержанию, хранит в нем автомобиль и личные вещи, оплачивает необходимые взносы и платежи в ПГСК № «<данные изъяты>». В настоящее время из-за отсутствия правоустанавливающих документов он не может зарегистрировать свое право собственности на гараж, осуществлять все полномочия собственника, в том числе распорядиться гаражом и оформить право на земельный участок под ним. Просит суд признать за ним право собственности на гараж №, участок «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК № «<данные изъяты>».

Истец Кузнецов С.М. в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Кузьмина О.Б. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, в письменном отзыве указала, что строительство гаражей в полосе отвода железнодорожной станции Урванка велось на основании решений исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорный гараж возведен истцом за пределами предоставленных ПГСК земельных участков. Таким образом, гараж возведен им самовольно на земельном участке, являющимся муниципальной собственностью, поскольку, согласно абзацам 2 и 3 пункта 10 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В силу части 3 статьи 20 Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Ни у истца, ни у ПГСК № «<данные изъяты>» право пользования земельным участком до введения в действие Земельного Кодекса РФ не возникло, поскольку земельный участок им не предоставлялся. Кроме того, согласно пункту <данные изъяты> Устава ПГСК отвод земельных участков под строительство гаражей осуществляется лично председателем кооператива или его заместителем на территории кооператива на основании плана, согласованного с дистанцией пути и главным архитектором города. Поскольку истец не предоставил доказательств того, что земельный участок был ему отведен в соответствии с пунктом <данные изъяты> Устава ПГСК, данное обстоятельство также указывает на то, что спорный гараж возведен истцом на самовольно занятом им земельном участке. Постановление администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», на которое ссылается истец не является правоустанавливающим документом, поскольку данным постановлением только лишь утверждена схема расположения земельного участка (на котором возведен спорный гараж) на кадастровом плане территории кадастрового квартала <данные изъяты> и определено его разрешенное использование. Документом, дающим право использовать данный земельный участок по назначению на законных основаниях является договор аренды земельного участка. ПГСК № «<данные изъяты>» необходимо заключить договор аренды с собственником земельного участка – администрацией муниципального образования город <данные изъяты>. Поскольку до настоящего времени такой договор не заключен, то право пользования данным земельным участком ни у истца, ни у ПГСК № «<данные изъяты>» не возникло, ввиду чего полагает, что исковые требования Кузнецова С.М. удовлетворению не подлежат.

Третье лицо председатель ПГСК № «<данные изъяты>» Жирков Г.Н. в судебное заседание не явился, в адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, не возражает против удовлетворения исковых требований Кузнецова С.М. В письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что спорный гараж находится в пределах ПГСК № «<данные изъяты> что подтверждается постановлением администрации муниципального образования город <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», границы земельного участка, предоставленного ПГСК № «<данные изъяты>» согласованы с ответчиком, гараж истца построен в пределах согласованных границ.

Суд выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве кооперативных гаражей в полосе отвода железно-дородной станции <данные изъяты>» по просьбе горсовета <данные изъяты> и локомотивного депо было разрешено строительство кооперативных гаражей для работников железной дороги в полосе отвода железнодорожной станции <данные изъяты> на участке площадью <данные изъяты> кв.м., выделенном для этой цели городским отделением <данные изъяты> железной дороги (л.д.9).

Горсовету <данные изъяты> было предписано организовать гаражно-строительный кооператив №.

В последствии решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отделению железной дороги было разрешено расширить гаражно-строительный кооператив, со строительством <данные изъяты> блоков на <данные изъяты> автомобилей каждый (л.д.10).

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> отделению железной дороги было разрешено расширить существующий гаражно-строительный кооператив еще на <данные изъяты> машиномест (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации <данные изъяты> № «О регистрации потребительского гаражно-строительного кооператива №» был зарегистрирован потребительский гаражно-строительный кооператив № с видами деятельности согласно Уставу по месту нахождения: <адрес> (л.д.16, 17-22).

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, расположенного на землях населенных пунктов, примерно <данные изъяты> м от ориентира по направлению на <данные изъяты>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, установлено разрешенное использование – для кооперативного гаражного строительства (л.д. 8).

Из выписки из протокола № общего собрания членов ПГСК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем ПГСК № избран Жирков Г.Н. (л.д.15).

Из свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии № следует, что наименование юридического лица, в котором истец имеет гараж, - ПГСК № (л.д. 29).

Судом установлено, что истец Кузнецов С.М. с ДД.ММ.ГГГГ является членом ПГСК-<данные изъяты> «<данные изъяты>», в котором имеет гараж №, участок «<данные изъяты>», что подтверждается справкой, выданной ПГСК № «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23).

В настоящее время Кузнецов С.М. на территории ПГСК№ «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, имеет гараж № участок «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами здания, выданными <данные изъяты> отделением <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Стоимость гаража оценивается в <данные изъяты> руб. (л.д.24-32).

Из сообщения <данные изъяты> дистанции пути <данные изъяты> отделения железной дороги следует, что до ДД.ММ.ГГГГ полоса отвода железной дороги в районе станция <данные изъяты> составляла <данные изъяты> м от крайнего рельса согласно технической документации на сооружение – производственно технологический комплекс <данные изъяты> дистанция пути <данные изъяты> железной дороги – филиала ОАО «<данные изъяты>» (л.д.14).

Из уведомления Управления Росреестра по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним, права на спорный гараж не зарегистрированы.

Из уведомления Управления Росреестра по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним, права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК № «<данные изъяты>», участок «<данные изъяты>», гараж № не зарегистрированы.

Согласно справке, выданной <данные изъяты> дистанцией пути филиала ОАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж №, участок «<данные изъяты>» ПГСК№ «<данные изъяты>» находится вне полосы отвода ж.д. (л.д.7).

Согласно топографическому плану гараж №, участок «<данные изъяты>» не выходит за границы земельного участка, отведенного истцу Кузнецову С.М., как члену ПГСК № (л.д. 34).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был построен истцом на земельном участке, отведенном для строительства гаражей. Доказательств нарушения истцом проектных условий строительства в нарушение требования статьи 56 ГПК РФ ответчиком и представителем третьего лица суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ни одному из указанных признаков самовольной постройки гараж истца не соответствует, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Доводы ответчика о том, что ни у истца, ни у ПГСК-№ «<данные изъяты>» право пользования земельным участком не возникло, поскольку данный земельный участок им не предоставлялся, суд признает необоснованными.

Так же необоснованны доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств окончания строительства гаража, поскольку, согласно действующему градостроительному законодательству, акт о вводе в эксплуатацию построенного гаража не требуется.

Доводы ответчика о том, что до настоящего времени между администрацией МО город <данные изъяты> и ПГСК-№ «<данные изъяты>» не заключен договор аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК, №, что исключает право пользования данным земельным участком истцом, ПГСК №, суд находит несостоятельными.

Отсутствие заключенного между ПГСК № «<данные изъяты>» и администраций МО город <данные изъяты> договора аренды земельного участка, на котором расположен ПГСК № «<данные изъяты>», не препятствует истцу в приобретении права собственности на спорный объект недвижимости, построенный им с соблюдением закона и иных правовых актов, поскольку реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от своевременности оформления органами местного самоуправления и ПГСК указанного документа.

Таким образом, учитывая, что строительство спорного гаража произведено на отведенном для этих целей Кузнецову С.М. земельном участке, в силу статьи 218 ГК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кузнецова С.М.а к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Кузнецовым С.М. право собственности на гараж №, участок «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК № «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий