РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 апреля 2011 года г.Новомосковск
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Елисеевой М.В.,
при секретаре Варнавской И.В.,
с участием истца Рыбакова С.В.,
представителя ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» по доверенности Розановой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-831 по иску Рыбакова С.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», департаменту финансов Тульской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Рыбаков С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением необходимого пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ по причине, что продолжительность его трудового стажа не соответствует требованиям Закона Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» от 28 февраля 2007 г. № 797-ЗТО. С данным отказом истец не согласен. Он награжден медалями «За службу <данные изъяты> степени», «За отличие в службе <данные изъяты> степени», имеет трудовой стаж за выслугу <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня в льготном исчислении, считает, что имеются основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечен департамент финансов Тульской области.
В судебном заседании истец Рыбаков С.В. поддержал исковые требования, просил признать незаконным отказ государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» в присвоении ему звания «Ветеран труда» и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика - государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», по доверенности Розанова С.Е., в судебном заседании возражала против исковых требований Рыбакова С.В. по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В судебном заседании пояснила, что в представленных Рыбаковым С.В. документах отсутствовали сведения о трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, в связи с чем, он не имеет права на присвоение звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика – департамента финансов Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Представитель третьего лица – департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 01.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Данным федеральным законом определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.
В соответствии с п.4 ст.7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу ст. 2 данного закона звание «Ветеран труда» присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда»
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п.1 ст.1 настоящего закона, предоставляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Из материалов дела следует, что Рыбаков С.В. проходит службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Согласно Положению о службе в <данные изъяты> имеет право на льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (основание Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941). Общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными <данные изъяты>, и трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № (л.д. 8, 35, 11-12).
В период прохождения службы Рыбаков С.В. награжден медалью «За службу <данные изъяты> степени», медалью «За отличие в службе <данные изъяты> степени» (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ Рыбаков С.В. обратился в государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» с письменным заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представил документы, указанные в законе Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» ( л.д. 21-27).
Государственное учреждение <данные изъяты> «Управление социальной защиты населения <данные изъяты>» отказало Рыбакову С.В. в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что его трудовой стаж в календарном исчислении менее полного трудового стажа, то есть 25 лет, установленного ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( л.д. 10).
Суд находит данный отказ незаконным.
Согласно положениям ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам труда относятся лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Причем для последней категории признание ветераном труда не ставится федеральным законодателем в зависимости от полного трудового стажа, дающего право на трудовую пенсию за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
У Рыбакова С.В. для присвоения звания «Ветеран труда» имеются все условия, предусмотренные как ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», так и ст.1 закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Рыбакова С.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», департаменту финансов Тульской области удовлетворить.
Признать незаконным отказ государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» в присвоении Рыбакову С.В. звания «Ветеран труда».
Признать за Рыбаковым С.В. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Новомосковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья