П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 ноября 2010 года г. Новомосковск Тульской области
ул.Комсомольская, д.32/32
Новомосковский городской суд Тульской области в составе: судьи Золотухиной С.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Норматова А.А.,
рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 ч.1 и ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Норматова А.А., 19 марта 1990 года рождения, уроженца г.Спитамин Сагдьянской области республики Таджикистан, гражданина республики Таджикистан, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего, проживавшего по адресу: Россия, г.Новомосковск Тульской области, ул.Новая, д.1, общежитие, работающего грузчиком в ЗАО «Новомосковский мельничный комбинат»,
у с т а н о в и л:
21 ноября 2010 года в 12.00 часов в г.Новомосковск Тульской области установлено, что гражданин Таджикистана Норматов А.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно: 10 июня 2010 года прибыл в Российскую Федерацию сроком на 90 суток, срок пребывания закончился 07 сентября 2010 года, однако до настоящего времени не выехал за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.
21 ноября 2010 года в 12.00 часов в г.Новомосковск Тульской области установлено, что он же работал грузчиком на ЗАО «Новомосковский мельничный комбинат», не имея разрешение на работу ФМС России, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ.
Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Статья 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
На основании статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании Норматов А.А. виновным себя в совершении административных правонарушениях предусмотренных ст.18.8 ч.1 и ст.18.10 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что приобрел билет для выезда с территории Российской Федерации на 18 декабря 2010 года.
Помимо признания вина Норматова А.А. в совершении административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2010 года № 1396; протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2010 года № 1397; рапортом УУМ УВД по городу Новомосковску; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что срок пребывания Норматова А.А. на территории РФ закончился 07 сентября 2010 года; миграционной картой; электронным досье на иностранного гражданина, из которого следует, что Норматов А.А. состоял на миграционном учете в г.Донской Тульской области, однако разрешение на работу не оформлял.
Документов, подтверждающих легальность проживания Норматова А.А. на территории Российской Федерации, не имеется.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия Норматова А.А. образуют состав административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 18.8 ч. 1 и 18.10 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, тот факт, что Норматовым А.А приобретен билет для выезда с территории Российской Федерации, суд считает необходимым применить к нему наложение административного штрафа без выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Норматова А.А. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 и ст.18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области – УФК по Тульской области, КПП 710701001, ИНН 7107091540, ОКАТО 70234500000, счет: 40101810700000010107, БИК 047003001, КБК 192116900050050000140, получатель Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 дней с момента вручения.
Судья С.П.Золотухина