П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 сентября 2011 года г. Новомосковск Тульской области Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Жеребцова Н.В., с участием представителя ОУФМС России по Тульской области в Новомосковском районе по доверенности Завьяловой Л.И., лица, привлекаемого к административной ответственности Шаталовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шаталовой Е.В., 4.10.1984 года рождения, уроженки города Новомосковска Тульской области, зарегистрированной по адресу: Тульская область город Новомосковск улица Мира, дом 54-б, кв. 60, установил: согласно протоколу об административном правонарушении, 29.07.2011 года в 9 часов 10 минут при проведении плановой выездной проверки ОУФМС России по Тульской области в Новомосковском районе на НМУП «Новомосковский рынок», расположенном по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Трудовые резервы, д.33-а, было установлено, что Шаталова Е.В. являясь индивидуальным предпринимателем, допустила нарушение ограничений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на осуществление отдельных видов деятельности, а именно допустила к торговле гражданина Республики Азербайджан Кулиева А.К., который осуществлял торговлю (взвешивал товар, брал деньги за товар, отпускал товар) арбузами и дынями в торговой палатке (торговое место № 1041) принадлежащей согласно договору № 373 от 16.06.2011 года индивидуальному предпринимателю Шаталовой Е.В., расположенной на территории ГМУП «Новомосковский рынок» по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Трудовые резервы, д.33-а, чем Шаталова Е.В. нарушила п. 5 ст. 18.1 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года. Постановление Правительства РФ № 947 «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» от 27.11.2010 года. В судебном заседании Шаталова Е.В. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ не признала. Пояснила, что не допускала к торговле гражданина Республики Азербайджан Кулиева А.К. На торговом месте № 1041 работала по трудовому договору продавец Стоян А.В. О том, что Стоян А.В. без ее ведома просила на время своего отсутствия иностранного гражданина торговать арбузами, ей ничего не было известно. Представить ОУФМС не возражала относительно прекращения производства по делу, считая, что вина Шаталовой Е.В. не доказана. Допрошенная в судебном заседании свидетель Стоян А.В. показала, что работает продавцом у индивидуального предпринимателя Шаталовой Е.В. на территории НМУП «Новомосковский рынок», торгует овощами и фруктами. 29.07.2011 год по личным обстоятельствам она не могла работать и попросила своего знакомого Кулиева А.К. временно заменить ее на торговом месте. Шаталову Е.В. об этом она в известность не поставила. Согласно рапорта УУП ОМВД по городу Новомосковску доставить Кулиева в судебное заседание не представилось возможным, при неоднократных проверках дверь никто не открыл. Заслушав мнение участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает, что вина Шаталовой Е.В. в совершении административного правонарушения не доказана. В деле отсутствуют доказательства того, что Шаталова Е.В. допустила к торговле иностранного гражданина, то есть в действиях Шаталовой Е.В. отсутствует умысел на совершение правонарушения, который является составной частью состава административного правонарушения. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как указано в п. 13 Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. В соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу. При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Шаталовой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, а поэтому производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения. Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шаталовой Е.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий