П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2011 года г. Новомосковск Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40

Новомосковский городской суд Тульской области в лице судьи Золотухиной С.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Викулина А.С.,

председателя Территориальной избирательной комиссии Новомосковского района Тульской области Егорова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.16 КоАП РФ в отношении

Викулина А.С., 03 октября 1985 года рождения, уроженца города Новомосковска Тульской области, члена Совета Новомосковского Территориального отделения Политической партии «Справедливая Россия», зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Новомосковск Тульской области, ул.Орджоникидзе, д.5а кв.13,

У С Т А Н О В И Л :

30 сентября 2011 года в 14.30 около дома 6/63 по ул.Донская города Новомосковск Тульской области Викулин А.С., являясь представителем Политической партии «Справедливая Россия» в период проведения избирательной компании по выборам депутатов в Государственную Думу проводил благотворительную акцию: бесплатно распространял картофель избирателям.

В судебном заседании Викулин А.С. вину не признал, показал, что является членом Совета Новомосковского Территориального отделения Политической партии «Справедливая Россия». 30 сентября 2011 года партия проводила для своих членов благотворительную акцию по раздаче картофеля. Данные акции являются регулярными и проводятся уже в третий раз. Проведение этих акций связано со временем урожая картофеля. В 2011 году данная акция случайно совпала со временем избирательной компании. Картофель раздавался только членам партии «Справедливая Россия» за ранее проведенную ими работу. При этом граждане свои партийные билеты не предъявляли, но на акции присутствовали руководители первичных организаций, которые знают каждого члена в лицо. Сам он участие в проведении акции не принимал, только лишь находился рядом, поскольку проводил одиночный пикет.

Председатель Территориальной избирательной комиссии Новомосковского района Тульской области Егоров В.О. показал, что при просмотре сайта «Новомосковск сегодня» был обнаружен отчет Политической партии «Справедливая Россия» о проведении благотворительной акции по раздаче картофеля. Руководители, в том числе и Викулин А.С., Новомосковского территориального отделения партии были приглашены на заседание избирательной комиссии. По результатам заседания избирательной комиссии было решено обратиться в органы прокуратуры с заявлением о привлечении Викулина А.С. к административной ответственности. Также в известность была поставлена Тульская областная избирательная комиссия. Викулин А.С. вместе с руководителем областного отделения партии присутствовал на заседании данной избирательной комиссии, никаких возражений не высказывал. Политическая партия «Справедливая Россия» является партией, выдвинувшей федеральные списки кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы, поэтому проведение любых благотворительных акций для нее запрещено законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 62 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» политические партии, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, кандидаты, доверенные лица политических партий, уполномоченные представители политических партий, в том числе по финансовым вопросам, уполномоченные представители региональных отделений политических партий по финансовым вопросам, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) политические партии, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

В соответствии с пунктом 19 статьи 2 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательной кампанией признается деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Указом Президента РФ от 29 августа 2011 года № 1124 назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 04 декабря 2011 года.

Данный Указ был опубликован 30 августа 2011 года и вступил в силу со дня его официального опубликования.

28 сентября 2011 года Политической партией «Справедливая Россия» был представлен в ЦИК РФ список федеральных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Нарушение Викулиным А.С. положений пункта 5 статьи 62 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» подтверждается собранными по делу доказательствами.

Свидетель Медведев А.А. показал, что 30 сентября 2011 года по заданию дежурного прибыл на место проведения благотворительной акции – в район дома 6/63 по ул.Донская г.Новомосковск. На месте проведения благотворительной акции находился Викулин А.С., который пояснил, что раздают картофель членам партии «Справедливая Россия». Когда картофель закончился, но остались еще граждане, которым он не достался, то Викулин А.С. позвонил кому-то по телефону, и через некоторое время еще привезли картофель.

Из протокола об административном правонарушении от 26 октября 2011 года следует, что 30 сентября 2011 года в 14.30 около дома 6/63 по ул.Донская города Новомосковск Тульской области Викулин А.С., являясь представителем партии «Справедливая Россия», в период проведения избирательной компании по выборам депутатов в Государственную Думу проводил благотворительную акцию: бесплатно распространял картофель членам партии.

Из письма Территориальной избирательной комиссии Новомосковского района, направленного в адрес Новомосковского городского прокурора следует, что на сайте информационного агентства «Новомосковск сегодня» были размещены отчеты о проведении Политической партией «Справедливая Россия» благотворительных акций по раздаче членам партии картофеля и колбасы.

Из фотоотчетов, размещенных на сайте информационного агентства «Новомосковск сегодня», видно как проводится благотворительная акция, видна символика Политической партии «Справедливая Россия».

Из объяснений жителей дома 6/63 по улице Донская города Новомосковск Тульской области Майоровой О.В. и Степановой М.О. следует, что 30 сентября 2011 года около их дома осуществлялась раздача картофеля по каким-то спискам. Рядом были выставлены флаги и символика партии «Справедливая Россия».

Согласно рапортов сотрудников ОМВД России по городу Новомосковску 30 сентября 2011 года около дома 6/63 по ул.Донская г.Новомосковск проводилась благотворительная акция по раздаче картофеля. Место проведения акции было оборудовано символикой Политической партии «Справедливая Россия». При проведении акции присутствовал Викулин А.С.

Постановлением Избирательной комиссии Тульской области от 14 октября 2011 года № 8-2 установлен факт нарушения Политической партией «Справедливая Россия» статьи 62 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия Викулина А.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.16 КоАП РФ.

Доводы Викулина А.С. о том, что картофель раздавался только членам Политической партии «Справедливая Россия» не освобождают его от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.16 КоАП РФ, поскольку члены данной партии также являются избирателями, а проведение любых благотворительных акций в период избирательной компании запрещено законом.

Доводы Викулин А.С. о том, что он организатором и участником данной акции не был, опровергаются собранными по делу доказательствами.

При назначении наказания суд учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного и

руководствуясь статьями 4.1, 23.1 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Викулина А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области,

получатель: УВД по городу Новомосковску УФК по Тульской области, р/с 40101810700000010107,

БИК 047003001, ИНН 7116030215, КПП 711601001, ОКАТО 70234500000, КБК 18811690050050000140 «административный штраф».

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд в течение пяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П.Золотухина