П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 марта 2012 года г. Новомосковск Тульской области

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Токарева Л.В.,

с участием представителя Отдела УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе Акимушкиной М.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Тра Ф.А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Тра Ф.А.В., 21.10.1979 года рождения, уроженца Республики Кот-Дивуар, гражданина Республики Кот-Дивуар, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: г. Тула, ул. Машинистов, д. 5, кв. 6, неработающего,

у с т а н о в и л :

1 марта 2012 года в 14 часов 00 минут в г. Новомосковске Тульской области установлено, что гражданин Республики Кот-Дивуар Тра Ф.А.В. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (визы), уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, а именно: Тра Ф.А.В. прибыл в Российскую Федерацию 17.11.2006 г. с целью обучения в НИ РХТУ им. Д.И. Менделеева, 08.09.2011 г. отчислен за академическую неуспеваемость, срок действия визы, а, соответственно, и пребывания истек 01.10.2011 г., однако до настоящего времени он не выехал за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с последующими редакциями) иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ (в ред. от 03.12.2011 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 06.12.2011 г.) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании Тра Ф.А.В. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что срок действия визы и временного пребывания на территории Российской Федерации у него закончился 01.10.2011 г., однако до настоящего времени он проживает на территории Российской Федерации.

Вина Тра Ф.А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.03.2012 года № 232; объяснениями Тра Ф.А.В.; сообщением Отдела УФМС по Тульской области в Новомосковском районе о том, что на миграционном учете в Отделе УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе и базе данных ФМС России АС ЦБД УИГ Тра Ф.А.В. состоящим не значится; как следует из досье иностранного гражданина Тра Ф.А.В., 21.10.1979 года рождения, гражданина Кот Дивуар, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, визы серии М7 № 0248483, согласно которой целью поездки являлась учеба в Новомосковском институте РХТУ им. Д.И. Менделеева, срок действия визы и пребывания истек 01.10.2011 г.; согласно выписке из приказа № 1462 ГОУ ВПО «РХТУ им. Д.И. Менделеева» Новомосковский институт (филиал), студент 3 курса группы АБ-07-2 Тра Ф.А.В., гражданин Республики Кот-Дивуар, отчислен из института за академическую неуспеваемость.

Документов, подтверждающих легальность проживания Тра Ф.А.В. на территории Российской Федерации, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Тра Ф.А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных документов следует, что Тра Ф.А.В., 21.10.1979 года рождения, заключен брак с гражданкой Российской Федерации Дьяковой Н.В., 25.10.1977 года рождения.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление Тра Ф.А.В. права на уважение семейной жизни.

Учитывая изложенное, суд считает нецелесообразным назначить Тра Ф.А.В. дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л :

Тра Ф.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кот-Дивуар, гражданина Республики Кот-Дивуар, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области – УФК по Тульской области, КПП 710701001, ИНН 7107091540, ОКАТО 70234500000, счет: 40101810700000010107, БИК 047003001, КБК 192116900050050000140, получатель Управление Федеральной миграционной службы по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 дней с момента вручения.

Судья Л.В. Токарева