П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2012 года Тульская область, г. Новомосковск,

ул. Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Берсланов А.Б., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донской, Кимовском и Узловском районах по доверенности Прозоровой Н.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Акимовой И.И. (далее – ИП Акимовой И.И.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, поставлена на учет в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Акимовой И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где указано, что ИП Акимова И.И. нарушила санитарно-эпидемиологические требования при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в швейном цехе ИП Акимовой И.И., расположенном по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем Акимовой И.И. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных зданий, сооружений, а именно: из бытовых помещений, кроме санузла, имеется только комната приема пищи, не оборудованная умывальником, электрической плитой, холодильником. Не выделено помещение под размещение гардеробной, работники раздеваются в производственных помещениях. Не выделены складские помещения для хранения сырья и готовой продукции, оборудованных стеллажами. Необходимые материалы для пошива изделий хранятся в коридоре навалом, загромождают проходы, что является нарушением, предусмотренным ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 11.1 «Санитарные правила для швейного производства» № 5182-90; п.п. 2.49, 2.5, 2.52 СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые помещения, п. 3.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донской, Кимовском и Узловском районах по доверенности Прозорова Н.Е. в судебном заседании подтвердила вышеизложенные обстоятельства совершения административного правонарушения, полагала необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

ИП Акимова И.И. в судебное заседание не явилась, как следует из уведомления телеграммы от 26.04.2012 года, а также из телефонограммы, составленной помощником судьи Михалиной Е.Н. 27.04.2012 года, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.

Согласно ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ИП Акимовой И.И. в ее отсутствии, надлежащим образом извещенной о месте, дате и времени рассмотрения дела, телефонограммой и телеграммой, и не заявившей ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донской, Кимовском и Узловском районах по доверенности Прозорову Н.Е., судья приходит к следующему.

Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п. 11.1 «Санитарные правила для швейного производства» № 5182-90; п.п. 2.49, 2.5, 2.52 СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые помещения, п. 3.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», при эксплуатации общественных помещений, зданий должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вина ИП Акимовой И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации серии №, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии №, Акимова И.И. является индивидуальным предпринимателем, ей присвоен ОГРН № и ИНН №. Основной вид ее деятельности: производство верхней одежды, дополнительный вид деятельности: производство готовых текстильных изделий, кроме одежды.

Между ИП ФИО5 и ИП Акимовой И.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды нежилого помещения, находящегося в собственности арендодателя, из которого следует, что ФИО5 предоставил Акимовой И.И. за плату во временное пользование нежилое помещение по адресу: <адрес> на 1 этаже жилого дома. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определения от 11.04.2012 года № 19 территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, г. Донской, Кимовском и Узловском районах возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Акимовой И.И. и проведено административное расследование, на основании письменного обращения администрации МО г. Новомосковск по вопросу нарушений требований условий проживания, в связи с производственной деятельностью швейного цеха ИП Акимовой И.И., расположенного по адресу: <адрес>.

Из протокола № 48 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.04.2012 года следует, что швейное производство ИП Акимовой И.И., расположено во встроенных арендованных помещениях на первом этаже пяти этажного жилого дома. Швейное производство по указанному адресу работает с 2009 года, включает в себя следующие участки: пошивочный участок, площадью 60 кв.м, с технологическим оборудованием, 2 швейные машинки, 8 оверлоков, 4 специальные распошивочные машины и закройный участок, площадью 45 кв.м, оборудование: раскройные столы и электрический раскройный нож. Количество работающих 12 человек, в том числе 8 женщин заняты на пошиве изделий, 4 человека – на упаковке, загрузке и отправке готовых изделий. Режим труда с 8 часов до 18 часов с перерывом на обед. Из бытовых помещений имеется только комната приема пищи, не оборудованная умывальником, электрической плиткой, холодильником. Нет помещений под размещение гардеробной, работники раздеваются в производственных помещениях. Не выделены складские помещения для хранения сырья и готовой продукции, оборудованных стеллажами. Необходимые материалы для пошива изделий хранятся в коридоре навалом, загромождают проходы.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 430-Н/15т от 16.04.2012 года, ИП Акимова И.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вину свою признала.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ИП Акимова И.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений.

Санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень опасности выявленных нарушений здоровью людей, то, что непринятие должных мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу здоровью людей, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – наличие на иждивении <данные изъяты> и признание вины в совершенном административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мнение органа, составившего протокол о необходимости административного приостановления деятельности и считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя Акимову И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, поставленную на учет в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности швейного цеха ИП Акимовой И.И., расположенного по адресу: <адрес> на <данные изъяты> суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела по Новомосковскому району Тульской области Управления федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Акимовой И.И. право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донской, Кимовском и Узловском районах.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) постановления.

Судья