ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 июля 2012 года Тульская область, г. Новомосковск, ул. Трудовые резервы, д.40 Судья Новомосковского городского суда Тульской области Берсланов А.Б., с участием законного представителя юридического лица – директора НМУП «Сокольнические коммунальные системы» Третьякова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении НМУП «Сокольнические коммунальные системы», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: ДД.ММ.ГГГГ в отношении НМУП «Сокольнические коммунальные системы» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где указано, что НМУП «Сокольнические коммунальные системы» нарушило санитарно – эпидемиологические требования при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> юридическим лицом НМУП «Сокольнические коммунальные системы» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-питьевому водоснабжению населения, а именно: в пробе воды, отобранной из скважины, отмечено превышение гигиенических нормативов по запаху и привкусу в 1,5 раза, мутности в 11,3 раза, цветности в 4 раза, железу в 8,8 ПДК; в пробе воды после очистки на станции обезжелезивания <адрес> - превышение гигиенических нормативов по запаху и привкусу в 1,5 раза, мутности в 7,4 раза, цветности в 4 раза, железу в 7,5 ПДК, в квартирах жилых домов <адрес> отмечено превышение гигиенических нормативов по органолептическим показателям (запаху и привкусу в 1,5-2 раза, мутности в 1,6-8,2 раза, цветности в 1,5-4 раза), высокому содержанию железа в 1,2-11,6 ПДК, что является нарушением ст.ст. 11, 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.2, 2.5, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах в судебное заседании не явился, извещался надлежащим образом. В представленном суду письме, И.О. начальника территориального отдела Шереметова Т.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Законный представитель юридического лица – директор НМУП «Сокольнические коммунальные системы» Третьяков Н.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал и пояснил, что выявленные недостатки в настоящее время устраняются. Проверив материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица - директора НМУП «Сокольнические коммунальные системы» Третьякова Н.В., судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. В силу ст. 19 указанного Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Требования к качеству питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения определены в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно п.п. 2.2, 3.1, 3.2 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Таким образом, оказание населению услуги подачи питьевой воды из системы водоснабжения должно соответствовать вышеперечисленным стандартам качества. Из раздела 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 следует, что настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения и используемой населением в питьевых и бытовых целях. Вина НМУП «Сокольнические коммунальные системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами. Согласно Уставу, НМУП «Сокольнические коммунальные системы» является юридическим лицом, организует свою деятельность в соответствии с Уставом и законодательством РФ. Для достижения основных целей, предприятие осуществляет водоснабжение и водоотведение, очистку сточных вод. Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № подтверждает, что юридическое лицо – НМУП «Сокольнические коммунальные системы» поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, и ему присвоены ИНН/КПП №. В соответствии со свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № и серии №, юридическое лицо – НМУП «Сокольнические коммунальные системы» зарегистрировано в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №. На основании Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Контроль качества» разработана программа по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах НМУП «Сокольнические коммунальные системы». Данная программа является основным документом, определяющим порядок производственного контроля поднятой, отпущенной и очищенной воды на объектах НМУП «Сокольнические коммунальные системы». В соответствии с распоряжением администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, директором НМУП «Сокольнические коммунальные системы» является Третьяков Н.В. Из коллективной жалобы жителей <данные изъяты> на нарушение требований к качестве предоставляемой питьевой воды, поступившего в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, г. Донской, Кимовском и Узловском районах следует, что поставляемая в их дома вода не соответствует санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам. В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, качество питьевой воды в пробах скважины №, после очистки на станции обезжелезивания <данные изъяты> и в шести (из 9-ти отобранных) точках распределительной сети <адрес> НМУП «Сокольнические коммунальные системы» не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Согласно протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения качества питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной из станции обезжелезивания <данные изъяты> (после очистки) по адресу: <адрес>, скважине № по адресу: <адрес>, разводящей сети в квартире ФИО4 по адресу: <адрес>, разводящей сети в квартире ФИО8 по адресу: <адрес>, разводящей сети в квартире ФИО9 по адресу: <адрес>, разводящей сети в квартире ФИО5 по адресу: <адрес>, разводящей сети в квартире ФИО6 по адресу: <адрес>, разводящей сети в квартире ФИО7 по адресу: <адрес>. Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, качество питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранной из скважины №, после очистки на станции обезжелезивания <данные изъяты> и в шести из девяти отобранных точках распределительной сети <адрес>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ НМУП «Сокольнические коммунальные системы» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, подаваемой централизованным водоснабжением, что предусматривает административную ответственность по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что НМУП «Сокольнические коммунальные системы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению. Санкция ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно, что непринятие должных мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому водоснабжению создает угрозу здоровью людей, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: Новомосковское муниципальное унитарное предприятие «Сокольнические коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Штраф следует перечислять на счет № 40101810700000010107; ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области; УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области); ИНН 7107087889; КПП 710701001; ОКАТО 70401000000; БИК 047003001; наименование платежа - штраф в возмещение ущерба в бюджеты городских округов; КБК 14111628000016000140. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления. Судья