ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Тимошенко С.Ю.

с участием:

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Колмыковой А.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Волынкина А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-90 в отношении - индивидуального предпринимателя Волынкина А.И., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Волынкин А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Новомосковской городской прокуратурой 15.08.2012 года, в период времени с 16 часов до 16 часов 40 минут, проведена проверка по обращению депутата Тульской областной думы Гордова Ю.В. в интересах жителей дома №20 по ул. Шахтеров, касающегося нарушения их прав, в части расположения магазина со стороны двора, реализующего пиво, на предмет исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства, регулирующего осуществление торгово-предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем Волынкиным А.И. в продовольственном магазине, расположенном по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул. Шахтеров, д. № 20.

В ходе проведенного комиссионного обследования указанного объекта принадлежащего ИП Волынкину А.И., было установлено, что санитарно-эпидемиологическое законодательство Российской Федерации не соблюдается должным образом, а именно:

- продовольственный магазин ИП Волынкина А.И., расположен на первом этаже пятиэтажного дома, имеет один вход, что нарушает поточность персонала и посетителей, загрузка товаров осуществляется через единственный вход непосредственно перед окнами и балконами жителей дома № 20 по ул.Шахтеров г. Новомосковска Тульской области;

- на уборочном инвентаре отсутствует маркировка, уборочный инвентарь и дезинфицирующие средства хранятся совместно с пищевыми продуктами отпускаемые покупателям;

- отсутствуют договора на вывоз мусора, проведение мероприятий по дезинфекции, дератизации;

- в складских помещениях отсутствует термометр и психрометр для контроля температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции;

- продавец работает без специальной одежды, что является нарушением ст.ст. 15, 23, 24 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.4, 5.2, 6.4, 7.7, 10.6, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные нарушения санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» могут послужить причиной пищевых отравлений и массовых заболеваний людей, создают угрозу жизни и здоровью населения.

В судебном заседании помощник прокурора Колмыкова А.А. поддержала обстоятельства административного правонарушения, изложенные в постановлении Новомосковского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Волынкина А.И., просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина.

В судебном заседании ИП Волынкин А.И. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в ближайшее время будут приняты все меры для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. При назначении наказания просил учесть раскаяние, а также, что ранее он к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.09.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции от 26.06.2012 года) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 года N 248-ФЗ)

В соответствии с пунктом 2.4 санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с пунктом 5.2 указанных Правил, в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно пункту 6.4, контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

Согласно пункту 7.7, не допускается хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.

Согласно подпункту 13.5, работники организации торговли обязаны оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной, перед началом работы надевать чистую санитарную одежду, работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.

В соответствии с пунктом 3.7 санитарно-эпидемиологических правил 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Данные требования санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем Волынкиным А.И. были нарушены.

Обстоятельства совершенного Волынкиным А.И. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 50 №011287845 от 08.06.2010 года Волынкин А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ему присвоен основной государственный регистрационный номер 310501215900028 (л.д. 13).

Согласно свидетельству серии 50 № 003849809 Волынкин А.И. поставлен на налоговый учет в Инспекцию МНС России (территориальный участок 5012 по г. Железнодорожному) с присвоением ИНН 501202106904 (л.д. 12).

Вина Волынкина А.И. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: сообщением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах от 17.08.2012 года № 3594 о выявленных нарушениях санитарного законодательства и законодательства в области защиты прав потребителей; актом проведения комиссионного обследования продовольственного магазина, расположенного по адресу: г.Новомосковск Тульской области, ул.Шахтеров, д.20, принадлежащего ИП Волынкину А.И.; протоколом № 195 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.08.2012 года; протоколом № 100 ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.08.2012 года; фототаблицей к проверке, проведенной 15.08.2012 года в продовольственном магазине, расположенном по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул. Шахтеров д.20.

Иных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ИП Волынкиным А.И. требований санитарного законодательства, в силу чего он подлежит освобождению от административной ответственности, не представлено.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ИП Волынкин А.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Волынкина А.И., судья усматривает его раскаяние, наличие малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Волынкина А.И., судья не усматривает.

При назначении административного наказания судьей принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что непринятие должных мер по выполнению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также мнение органа, составившего протокол о возможности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Волынкину А.И. административного наказания в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина, поскольку только это наказание позволит обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.2, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Волынкина А.И., 01.02.1985 года рождения, уроженца гор. Мытищи Московской области, ИНН 501202106904, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 08.06.2010 года №310501215900028, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина, расположенного по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул. Шахтеров, д. № 20, на 30 (тридцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с даты вынесения постановления, то есть с 27 августа 2012 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела по Новомосковскому району Тульской области Управления федеральной службы судебных приставов по Тульской области.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донской, Кимовском и Узловском районах.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Волынкину А.И. право ходатайствовать о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или лицом, проводившим административное расследование, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии в Тульский областной суд непосредственно либо путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области.

Обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.

Судья: