РЕШЕНИЕ

16 сентября 2011 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Горлатова Е.Н., рассмотрев протест Новомосковского городского прокурора на постановление административной комиссии администрации МО город Новомосковск от 24 августа 2011 года в отношении Герасимова О.Н.,

у с т а н о в и л а:

Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования город Новомосковск Герасимов О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.11 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»

Прокурором города Новомосковска принесен протест на указанное постановление, в котором он просит постановление отменить как незаконное.

.В судебном заседании помощник прокурора Строкова А.Е. доводы протеста поддержала.

Лицо, в отношении которого ведется производство дела об административном правонарушении (Герасимов О.Н.) в судебное заседание не явилось, извещено о времени и дате судебного заседания.

Выслушав доводы помощника прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Герасимову О.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», а именно, то, что он не окосил прилегающую к магазину территорию, не выбросил мусор с территории в районе магазина «СЛОН», где он осуществляет предпринимательскую деятельность, будучи индивидуальным предпринимателем, при этом в постановлении имеется ссылка на п.п.8 п.32 гл. 5 Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, согласно которому запрещается загрязнение или засорение общественных мест.

Диспозиция статьи 8.11 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» предусматривает административную ответственность за совершение иных действий, запрещенных правилами благоустройства территорий.

Из постановления административной комиссии не понятно в чем заключается противоправность действий лица, в отношении которого ведется производство дела об административном правонарушении: то ли в том, что Герасимов О.Н. загрязнил и засорил общественные места, выбрасывал мусор и складировал его в не отведенных местах (п.п. 8 п. 32 гл.5 указанных Правил) либо в том, что он, будучи лицом, ответственным за организацию и производство уборочных работах нежилых помещений (п. «г» пп.1 п.8 главы 3 указанных Правил), не выполнял возложенные на него обязанности по уборке.

Между тем, анализ содержания протокола об административном правонарушении и акта комиссионного обследования свидетельствует о том, что Герасимовым О.Н. не выполнялись именно обязанности по своевременной уборке территории. Данных о том, что он имеет отношение непосредственно к загрязнению или засорению общественных мест, выбрасыванию мусора, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, вывод административной комиссии администрации МО город Новомосковск о наличии в действиях Герасимова О.Н. нарушений пп.8 п.32 гл. 5 Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, является необоснованным.

То есть при вынесении постановления нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При таких обстоятельствах, принятое по делу постановление № 1812 нельзя признать законными и обоснованными, в связи, с чем оно подлежат отмене, материал возвращению органу, правомочному рассмотреть дело.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

Постановление№1812 административной комиссии администрации муниципального образования город Новомосковск от 24 августа 2011 года в отношении Герасимова О.Н. отменить, и материал возвратить в административную комиссию администрации МО город Новомосковск на новое рассмотрение.

Судья Е.Н. Горлатова