РЕШЕНИЕ 23 мая 2012 года г. Новомосковск Судья Новомосковского городского суда Тульской Черникова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Проктер энд Гэмбл-Новомосковск» на постановление мирового судьи судебного участка № № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, установил: На основании постановления мирового судьи судебного участка <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. Согласно постановлению, ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск», находящееся по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не известило Управление по г.Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) о прибытии деревянных поддонов в количестве <данные изъяты> штук из <данные изъяты> от ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, то есть не представило информацию, представление которой предусмотрено Федеральным законом № 99-ФЗ от 15.07.2000 года «О карантине растений» и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности по осуществлению государственного надзора в сфере карантина растений. В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» ставит вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ. Кроме того, что в результате действий составителя протокола представителю ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» по доверенности не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные административным законодательством, представитель был лишен возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, ему было отказано в предоставлении возможности дать объяснения и замечания по содержанию протокола, что лишило ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» право на защиту. Кроме того указал, что для обеспечения непосредственного участия законного представителя ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» в составлении протокола об административном правонарушении, он должен быть переведен на английский язык, поскольку директор общества не владеет русским языком. В судебном заседании представитель ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» по доверенности Некрасов С.Ю. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Представитель Управления по г.Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по доверенности Лайк Е.В. возражала против доводов жалобы, пояснив, что при возбуждении административного дела Россельхознадзором нормы КоАП РФ не нарушены. Просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения. Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснение сторон, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ от 15.07.2000 года «О карантине растений» организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны немедленно извещать орган государственного надзора о прибытии подкарантийной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Согласно ст.19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Факт совершения ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной нормой права, подтвержден письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - письмом-запросом Управления по г.Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Россельхознадзор) от 13.03.2012 года о предоставлении сведений о поступлении поддонов; - письмом-ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления по г.Москва, Московской и Тульской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) о получении поддонов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - копиями карантинных сертификатов; - копиями товарных накладных; - заявками на проведение карантинного фитосанитарного контроля от ДД.ММ.ГГГГ; - сведениями из ЕГРЮЛ; - выпиской из справочника по карантинному фитосанитарному состоянию территории Российской Федерации. Суд считает доводы жалобы ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» о том, что мировой судья не учел те обстоятельства, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ, а также то, что представитель был лишен возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и что протокол об административном правонарушении должен быть переведен на английский язык, не обоснованными. Данным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка, оснований для признания их получения с нарушением КоАП РФ не установлено. Также мировой судья дал должную оценку в обосновании принятия показаний свидетеля ФИО4 допустимыми доказательствами по делу. С учетом данных обстоятельств мировой судья пришел к правильному выводу о том, что имеются правовые основания для привлечения ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ. Определяя вид административного наказания, мировой судья исходил из характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и назначил ему соразмерное наказание. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления мирового судьи, судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил: постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.<данные изъяты> КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск» - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья