Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2012 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Кончаковой С.А., при секретаре Неудахиной Е.А.

с участием Самоделко Д.В., главного специалиста ОНД по Новомосковскому району МЧС РФ по Тульской области Рябченко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу

Самоделко Д.В., 12.12.1984г. рождения, уроженца г.Новомосковска, проживающего по адресу: г.Новомосковск, ул.Зелёная, д.1, кв.58, работающего главным инженером ООО «Хлебозавод Ширинский»,

на постановление государственного инспектора Новомосковского района Тульской области по пожарному надзору главного специалиста ОНД по Новомосковскому району Тульской области № 176 от 29 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 по ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора Новомосковского района Тульской области по пожарному надзору главного специалиста ОНД по Новомосковскому району Тульской области майора вн. службы Рябченко С.В. № 176 от 29 августа 2012г. главный инженер ООО «Хлебозавод Ширинский» Самоделко Д.В. был подвергнут взысканию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Как следует из постановления, 28.03.2012г. в 12 час. на территории в зданиях и сооружениях ООО «Хлебозавод Ширинский», расположенного по адресу: Тульская область, Новомосковский район, пос.Ширинский, главный инженер Самоделко Д.В., ответственный за пожарную безопасность, не обеспечил выполнение правил пожарной безопасности, а именно не обеспечил определения категории по взрывопожарной и пожарной опасности для производственных и складских помещений мельницы.

Самоделко Д.В. принесена жалоба на данное постановление, в которой он указывает, что считает наложенное на него взыскание незаконным и необоснованным, поскольку на момент составления протокола 28 марта 2012 года у ООО «Хлебзавод «Ширинский» имелось техническое заключение «Определение категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности», выданное 15.02.2012 года ООО «Верно». О его наличии до 28 марта 2012г. он не знал, поскольку оно хранилось в сейфе генерального директора. На момент составления протокола он готов был предъявить проверяющим техническое заключение, однако проверяющие не приняли во внимание наличие данного документа. Протокол № 96 составлен в его отсутствие, надлежащим образом о времени составления протокола извещен не был, с протоколом не был ознакомлен. Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Самоделко Д.В. жалобу и изложенные в ней доводы поддержал. Пояснил, что не помнит, предлагалось ли ему сотрудником административного органа до 28 марта 2012г. представить техническое заключение по определению категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в ходе проверки, не оспаривал, что вопросы подготовки данного технического заключения входят в его компетенцию. Руководитель не ставил его в известность о наличии указанного технического заключения. Имелись ли на дверях вышеуказанных помещений таблички с определением категории пожарной и противопожарной опасности, подписанные уполномоченными лицами, также не помнит.

Главный инспектор Новомосковского района Тульской области по пожарному надзору, главный специалист ОНД по Новомосковскому району Тульской области майором вн. службы Рябченко С.В. с доводами жалобы не согласился. Предприятие на момент проверки не представило документов, подтверждающих, что оно произвело расчет по определению категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) складских помещений. На дверях складских помещений отсутствовали указатели категории и класса зоны (п. 33 ППБ01-03).

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление о назначении административного взыскания Самоделко Д.В. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ОНД по Новомосковскому району УНД ГУ МЧС России по Тульской области в период с 1 марта 2012г. по 28 марта 2012г., была проведена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований в области пожарной безопасности в ООО «Хлебозавод Ширинский».

Проверкой установлено, что в зданиях и сооружениях ООО «Хлебозавод Ширинский» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно, 28 марта 2012 г. в 12 час. 00 мин. в ходе проведения должностным лицом плановой проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации", зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года N 4838: главный инженер не обеспечил определение для всех производственных и складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность главного инженера ООО «Хлебозавод Ширинский» Самоделко Д.В. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении; копией распоряжения N 197 от 27 февраля 2012 года о проведении плановой проверки; копией акта проверки N 197 от 28 марта 2012 года; приказом о переводе на должность главного инженера, должностной инструкцией.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

Согласно п. 33 ППБ 01-03 для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.

Доводы Самоделко Д.В. о том, что сотрудники административного органа не приняли во внимание наличие готового заключения, проверяющие не приняли во внимание его наличие, являются необоснованными, опровергаются пояснениями Рябченко С.В., который сообщил, что в ходе проверки еще до 28 марта 2012 года главному инженеру предлагалось представить данное заключение. Несообщение руководителем предприятия главному инженеру, ответственному за нарушение правил противопожарной безопасности о подготовке указанного заключения правового значения не имеет, сам Самоделко С.В. не отрицал факт того, что данное заключение не было предоставлено в ходе проверки.

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 28 марта 2011 года в 10 часов 00 минут должностные лица ООО «Хлебозавод Ширинский» были уведомлены путем вручения соответствующего письменного извещения, одновременно разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует личная подпись Самоделко Д.В. на извещении (л.д. 9). Данное обстоятельство подтверждается также показаниями инспектора ГУ МЧС России по г. Москве Рябченко С.В., который пояснил, что Самоделко Д.В. приглашался для составления протокола вместе с директором ООО «Хлебозавод Ширинский» Хамовым А.Б., однако когда директору было объявлено, что составлен протокол в отношении юридического лица, он сказал главному инженеру ничего не подписывать и уходить, после чего они сразу удалились.

Таким образом, обязанность по надлежащему извещению Самоделко Д.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ГУ МЧС России по г. Тульской области выполнило. В связи с этим протокол об административном правонарушении был правомерно составлен в отсутствие Самоделко Д.В., что согласуется с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, государственным инспектором Новомосковского района Тульской области по пожарному надзору главного специалиста ОНД по Новомосковскому району Тульской области майора вн. службы Рябченко С.В допущено не было.

Мера наказания назначена Самоделко Д.В. в соответствии с санкцией ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ и требованиями ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление главного инспектора Новомосковского района Тульской области по пожарному надзору, главного специалиста ОНД по Новомосковскому району Тульской области майора вн. службы Рябченко С.В. № 176 от 29.08.2012 года о привлечении Самоделко Д.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Самоделко Д.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Новомосковский городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий : С.А. Кончакова