Дело № 12-14/2012

РЕШЕНИЕ

05 июня 2012 года г. Новая Ляля

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макарова И.А., с участием заместителя прокурора Новолялинского района Пристая В.В., при секретаре Рождественской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Слободянюка А.И. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Новолялинского района Свердловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 27 апреля 2012 года в отношении Слободянюка А.И.,

Установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Новолялинского района Свердловской области от 27 апреля 2012 года Слободянюк А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Слободянюк А.И. обратился с жалобой, указав, что в его действиях нет состава административного правонарушения, т.к. обращение граждан от 11 января 2012 года не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», т.к. не содержит фамилий, имен и отчеств лиц направивших обращение. Кроме того, обращение не содержало адреса для направления ответа.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Слободянюк А.И. поддержал доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и прокурора, суд считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 апреля 2012 года, при проведении проверки соблюдения и исполнения Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что 11 января 2012 года в администрацию Новолялинского городского округа электронной почтой поступило обращение жителей поселка Красный Яр по вопросу обеспечения поселка сотовой связью, интернетом и отсутствии уличного освещения, которое зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции под №58. Данное обращение было отписано заместителю главы Новолялинского городского округа Слободянюку А.И. Ответ был подготовлен 15 февраля 2012 года и вручен жителю п. Красный Яр Худяковой И.В. 17 февраля 2012 года, т.е. с нарушением установленного законом срока .

Согласно трудовому договору №57, заключенном на основании распоряжения главы Новолялинского городского округа от 02 апреля 2008 года №97, Слободянюк А.И. является заместителем главы администрации по вопросам ЖКХ, транспорта, строительства и связи Новолялинского городского округа .

В соответствии с Постановлением главы Новолялинского городского округа от 03 декабря 2010 года №963 «О распределении обязанностей между главой Новолялинского городского округа и заместителями главы администрации Новолялинского городского округа», заместитель главы администрации Новолялинского городского округа по вопросам ЖКХ, транспорта, строительства и связи Новолялинского городского округа осуществляет другие полномочия по постановлениям (распоряжениям) главы округа.

Как следует из копии письма, поступившего в администрацию Новолялинского городского округа 11 января 2012 года, данное письмо главой округа была передано для работы Слободянюку А.И.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее Закон) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим законом.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч.4 ст. 10 Закона, ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В соответствии со ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено материалами дела, не оспаривается данный факт и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в установленный законом срок ответ лицу, направившему обращение, направлен не было.

В соответствии со ст.15 Закона лица, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Доводы Слободянюка А.И. о том, что данное обращение является анонимным, поскольку не содержит фамилий и имен лиц его направивших, а также то, что ответ не направлялся т.к. в обращении не содержится адрес отправителя, суд считает несостоятельными. В электронном письме содержится адрес электронной почты, а согласно ч.1 ст. 11 Закона ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указаны и фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Таким образом, суд считает постановление мирового судьи в части установления состава административного правонарушения обоснованным.

Действия Слободянюка А.И. обоснованно квалифицированы по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

При назначении наказания мировым судьей были учтены отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения и назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решил :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Новолялинского района Свердловской области от 27 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Слободянюка А.И. оставить без изменения, жалобу Слободянюка А.И. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Макаров И.А.