Дело № 12-4/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новая Ляля 15 февраля 2012 года.

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев жалобу должностного лица – начальника территориального отдела – Главного государственного врача по г. Серову, Серовскому району, Гаринскому району, Новолялинскому району и Верхотурскому уезду Барсуковой Т.В. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области № 5-7/2012 от 26.12.2011, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области № 5-7/2012 от 26.12.2011 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Начальник территориального отдела – Главный государственный врач по г. Серову, Серовскому району, Гаринскому району, Новолялинскому району и Верхотурскому уезду Барсукова Т.В., считая указанное постановление незаконным, обратилась с жалобой, указав, что 22.10.2010 должностным лицом Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Цветковой Н.Г. в адрес индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. выдано предписание № 2226/07 об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до 23.11.2011. Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда истек установленный срок для исполнения предписания. В данном случае срок для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляется с 24.11.2011. Кроме этого, срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании, а не 3 месяца как указано мировым судьей. Следовательно, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являющихся основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в данном случае не имелось. Просит постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области № 5-7/2012 от 26.12.2011 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гайнулин Х.А. и должностное лицо – начальник территориального отдела – Главный государственный врач по г. Серову, Серовскому району, Гаринскому району, Новолялинскому району и Верхотурскому уезду Барсукова Т.В. в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд находит постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области № 5-7/2012 от 26.12.2011 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, при проведении главным специалистом-экспертом Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Цветковой Н.Г. проверки в отношении индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей в адрес индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. выдано предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства в магазине «Огонек» в срок до 22.11.2011. Выявленные нарушения в установленный срок индивидуальным предпринимателем Гайнулиным Х.А. не устранены.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрена возможность назначения должностным лицам наказания в виде дисквалификации.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо может быть привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, влекущего назначение административного наказания в виде дисквалификации, не позднее одного года со дня его совершения.

Указанный срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек ни на момент рассмотрения дела мировым судьей судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области, ни на момент рассмотрения жалобы должностного лица – начальника территориального отдела – Главного государственного врача по г. Серову, Серовскому району, Гаринскому району, Новолялинскому району и Верхотурскому уезду Барсуковой Т.В. в Новолялинском районном суде.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения.

Поскольку нарушения, допущенные мировым судьей судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области, являются существенными, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области подлежит отмене, а с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица – начальника территориального отдела – Главного государственного врача по г. Серову, Серовскому району, Гаринскому району, Новолялинскому району и Верхотурскому уезду Барсуковой Т.В. годичный срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области № 5-7/2012 от 26.12.2011 в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Гайнулина Х.А. отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка № 1 Новолялинского района Свердловской области на новой рассмотрение, жалобу удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение составлено в совещательной комнате с использованием персонального компьютера.

Судья: Новикова Т.Л.