Дело № 12-1/2012 РЕШЕНИЕ 26 января 2012 года город Новая Ляля. Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев жалобу должностного лица Киселева А.Н. на постановление № 65 Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Бармина В.А. о назначении административного наказания от 29.11.2011, которым Киселев А.Н., **.**.19** года рождения, на основании ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей, Установил: Постановлением № 65 Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Бармина В.А. о назначении административного наказания от 29.11.2011 должностное лицо Киселев А.Н. на основании ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей за нарушение требований пожарной безопасности и за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. В жалобе Киселев А.Н. ставит вопрос об отмене постановления № 65 Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Бармина В.А. о назначении административного наказания от 29.11.2011 по тем основаниям, что за указанные нарушения требований правил пожарной безопасности в отделениях почтовой связи в отношении него уже ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.11.2011. Кроме этого, проверка, по результатам которой он привлечен к ответственности, проводилась лицом, исполняющим обязанности начальника ОНД, в связи с чем является незаконной. Также уведомление о проведении внеплановой проверки в адрес ФГУП «Почта России» поступило факсом 18.04.2011 в 11:53, а проверка проводилась с период с 19 по 20.10.2011, тем самым нарушен срок уведомления (менее 24 часов), что является грубым нарушением. Просил постановление № 65 Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Бармина В.А. о назначении административного наказания от 29.11.2011 отменить и производство по делу прекратить. Лицо, в отношении которого вынесено постановление, Киселев А.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и участия его представителя, требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Бармин В.А. просил постановление № 65 от 29.11.2011 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей в отношении должностного лица Киселева А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Бармина В.А., изучив материалы дела, суд находит постановление № 65 Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Бармина В.А. о назначении административного наказания от 29.11.2011 в отношении должностного лица Киселева А.Н. законным и обоснованным. Главный государственный инспектор Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Бармин В.А. правильно пришел к выводу о наличии у Киселева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил юридически значимые обстоятельства, исследовал доказательства, представленные лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, всем доказательствам дал надлежащую оценку. Выводы Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области мотивированы, соответствуют требованиям закона. Так, из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 98 от 20.10.2011 следует, что на основании распоряжения о проведении мероприятия по надзору №98 от 18.10.2011 была проведена проверка в отношении Новолялинского цеха Лесного почтамта УФПС Свердловской области ФГУП «Почта России». В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эвакуации зданий, помещений Новолялинского цеха Лесного почтамта УФПС Свердловской области ФГУП «Почта России» (. Согласно предписанию № 98 от 20.10.2011 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, Главный государственный инспектор Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области обязал генерального директора ФГУП «Почта России» Киселева А.Н. устранить нарушения требований правил пожарной безопасности при эвакуации зданий, помещений Новолялинского цеха Лесного почтамта УФПС Свердловской области ФГУП «Почта России», выявленные в ходе проверки в период с 19 по 20.10.2011 . Из протокола об административном правонарушении от 17.11.2011 следует, что 20.10.2011 в 17:00 на основании распоряжения № 98 от 18.10.2011 при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания Государственного пожарного надзора № 121 от 14.09.2010 выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, при эвакуации зданий, помещений Новолялинского цеха Лесного почтамта УФПС Свердловской области ФГУП «Почта России» . Постановлением № 65 Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Бармина В.А. о назначении административного наказания от 29.11.2011 должностное лицо Киселев А.Н. на основании ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей , Ссылка лица, в отношении которого вынесено постановление, на то, что за указанные нарушения требований правил пожарной безопасности в отделениях почтовой связи в отношении него уже ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.11.2011, голословна. Так, из протокола об административном правонарушении от 04.11.2011 следует, что 20.10.2011 в 17:00 на основании распоряжения № 98 от 18.10.2011 при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания Государственного пожарного надзора № 121 от 14.09.2010 выявлены нарушения требований ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . Таким образом, при проведении внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания Государственного пожарного надзора № 121 от 14.09.2010 было выявлено не только невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, но и нарушения требований правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, при эвакуации зданий, помещений Новолялинского цеха Лесного почтамта УФПС Свердловской области ФГУП «Почта России». Ссылка лица, в отношении которого вынесено постановление, на то, что проверка, по результатам которой он привлечен к ответственности, проводилась лицом, исполняющим обязанности начальника ОНД, в связи с чем является незаконной, голословна. Так, на момент проведения проверки в отношении Новолялинского цеха Лесного почтамта УФПС Свердловской области ФГУП «Почта России» в период с 19 по 20.10.2011 должностные обязанности Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области были возложены на Шиляева А.Ю. на основании приказа № 107-НС от 20.09.2011. Ссылка лица, в отношении которого вынесено постановление, на то, что уведомление о проведении внеплановой проверки в адрес ФГУП «Почта России» поступило факсом 18.04.2011 в 11:53, а проверка проводилась с период с 19 по 20.10.2011, тем самым нарушен срок уведомления (менее 24 часов), необоснованна. Так, из распоряжения отделения надзорной деятельности Новолялинского городского округа Главного управления МЧС России по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки следует, что данное распоряжение вынесено 18.10.2011 (л.д. 26-28), следовательно, не могло поступить факсом к лицу, в отношении которого вынесено постановление, 18.04.2011. Кроме этого, из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 98 от 20.10.2011 следует, что период продолжительности проверки составил с 14:00 19.10.2011 до 17:00 20.10.2011 . следовательно, лицо, в отношении которого вынесено постановление, Киселев А.Н. был уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки более чем за 24 часа. Таким образом, в действиях Киселева А.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности и нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Доказательства, на которые ссылается должностное лицо, генеральный директор ФГУП «Почта России» Киселев А.Н., были учтены Главным государственным инспектором Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Барминым В.А. при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 29.11.2011. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Решил: Постановление № 65 Главного государственного инспектора Новолялинского городского округа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Свердловской области Бармина В.А. о назначении административного наказания от 29.11.2011 в виде штрафа в размере 15 000 рублей в отношении должностного лица Киселева А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Новолялинский районный суд. Судья: Новикова Т.Л. Решение вступило в законную силу 20.03.2012.