РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 апреля 2011 года Новолакский районный суд РД в составе: председательствующего - ФИО0 с участием прокурора ... РД ФИО1 при секретаре - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в сел.Новолакское дело по заявлению прокурора ... ФИО4 в интересах Российской Федерации « О признании незаконным постановления заместителя главы администрации ... района РД от Дата обезличена года Номер обезличен «а» « О выделении земельного участка площадью 0,075 га. ФИО3», УСТАНОВИЛ: ... ФИО4 обратился в суд в интересах Российской Федерации « О признании незаконным постановления главы администрации ... района РД от Дата обезличена года Номер обезличен «а» « О выделении земельного участка площадью 0,09 га. ФИО3». Свои требования ФИО4 мотивирует тем, что постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда(г.Ессентуки) от 13 августа 2010 года по делу №Номер обезличен отменено решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16. 04.2010 года делу №А Номер обезличен в части признания права собственности Республики Дагестан на земельный участок площадью в 195 га. с кадастровым номером Номер обезличен согласно кадастровому плану участка от Дата обезличена года, расположенному в 71 квартале (ранее квартал 79) Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество», истребования указанного земельного участка из незаконного владения Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ГУ « Пригородное лесничество» и обязании УФСР по РД исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации от 28. 05. 2008 Номер обезличен и от Дата обезличена Номер обезличен. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от Дата обезличена года и Определением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №ВАС Номер обезличен от 17 января 2011 года Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (г.Ессентуки) от 13 августа 2010 года по делу №Номер обезличен оставлено в силе. Вступившее в силу постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда(г.Ессентуки) от Дата обезличена года по делу №А Номер обезличен, постановление Федерального арбитражного суда ... (г.Краснодар) от Дата обезличена года и определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (г.Москва) №ВАС Номер обезличен от Дата обезличена года имеют преюдициальную силу. При таких обстоятельствах, с учетом того, что право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 195 га. с кадастровым номером Номер обезличен возникло в силу закона, никто кроме его собственника - Федерального агентства по управлению государственным имуществом или уполномоченного им органа не вправе был распоряжаться им. В судебном заседании ФИО4 поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить по указанным им в заявлении основаниям. Он так же пояснил, что после передачи земель, закрепленные за переселяемыми хозяйствами ... в ведение сельских муниципальных образований ..., Постановлением Правительства Республики Дагестан Номер обезличен от Дата обезличена года администрациям сельских муниципальных образований ... рекомендовано не заключать договоры аренды земель на площади 200 га в прибрежной зоне Каспийского моря. С целью неисполнения требований данного постановления ФИО3 добился фальсификации и вынесения постановления Номер обезличен «а» О выделении земельного участка площадью 0,075 га. ФИО3» от Дата обезличена года задним числом. Факт фальсификации подтверждается отсутствием в журнале регистрации постановлений администрации сел.... РД указанного постановления. Заинтересованное лицо глава администрации села ... РД ФИО7 просит рассмотреть дело в его отсутствии. Заинтересованное лицо ФИО3 будучи надлежащим образом, дважды извещен, в суд не явился и возражение не представил. Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора полагавшим удовлетворить требований заявленные им в интересах Российской Федерации, суд находит требования, заявленные прокурором в интересах Российской Федерации подлежащими удовлетворению. Из копии постановления Номер обезличен «а» главы администрации сел.Новокули от Дата обезличена года усматривается что ФИО3 на праве аренды выделен земельный участок площадью 0,075 га из земель находящихся в ведении Новокулинской сельской администрации. Постановлением 3-го съезда Совета Народных депутатов от Дата обезличена года «Об отводе земель для вновь образуемого ... отведены 200 га., с последующим образованием .... Во исполнение данного постановления Постановлением администрации ... от 17.06. 1994 года Номер обезличен и распоряжением Совета Министров- Правительства РД от 5.июля 1994 года Номер обезличенр земли в 200 га переданы хозяйствам ..., как леса колхозов и совхозов без права использования под социально-бытовые и хозяйственные нужды. Постановлением Госсовета РД от Дата обезличена года Номер обезличен, земли, отведенные переселяемым хозяйствам ..., были переданы в ведение сельских муниципальных образований этого же района. Согласно п.10 Постановления Совета Министров ДАССР от Дата обезличена года Номер обезличен « В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен побережье Каспийского моря от северной части г.Махачкалы до реки Сулак отнесено к зонам отдыха местного значения. Данный земельный участок лесного фонда в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличенР относится к категории защитности «противоэрозийные леса» лесов первой группы и находятся в федеральной собственности ( как защитные леса). В соответствии со ст.7.10 и 19 Лесного кодекса Российской Федерации ( в действовавшей на тот момент редакции), такие леса образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем ограничения от земель иных категорий. В соответствии с законом РФ « О землеустройстве» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года Правительство РФ распоряжается земельными участками в пределах границ субъектов Российской Федерации, находящимися в федеральной собственности в частности земельным участком в 200 га лесных земель в прибрежной зоне Каспийского моря. В силу ст.114 Конституции РФ управление федеральной собственностью осуществляется Правительством РФ. В соответствии с п.2 ст.10 Земельного кодекса РФ ст.7.14 закона РД « О земле» Правительство РД осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Дагестан, а органы муниципальных образований правами владения, распоряжения участками лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности не обладают. В соответствии с нормами гражданского и земельного права только собственник земельного участка наделен полномочиями распоряжения, владения и пользования. Земельный участок, расположенный в 71 квартале (ранее квартал 79) Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество» не являются собственностью Республики Дагестан, в связи, с чем органы государственной власти РД не имели право распоряжаться указанными землями. В соответствии с земельным законодательством Правительство РФ вправе: по согласованию с субъектами РФ и органами местного самоуправления устанавливать и изменять целевое назначение федеральных земель; при миновании федеральных нужд передавать по договору или продавать земельные участки из состава федеральных земель в собственность субъектов Российской Федерации. Таковых действий Правительство РФ в отношении земельных участков на площади в 200 га лесных земель расположенных в прибрежной зоне Каспийского моря не совершало. Из анализа приведенных норм следует, что распоряжение Правительства Республики Дагестан от Дата обезличена года Номер обезличенР и постановление Госсовета РД от Дата обезличена года Номер обезличен были приняты с нарушением положений лесного и земельного законодательства. Кроме того постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (г.Ессентуки) от Дата обезличена года по делу Номер обезличенА315-2343/09 отменено решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16. 04.2010 года делу №А Номер обезличен в части признания права собственности Республики Дагестан на земельный участок площадью в 195 га. с кадастровым номером Номер обезличен согласно кадастровому плану участка от Дата обезличена года, расположенному в 71 квартале (ранее квартал 79) Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество», истребования указанного земельного участка из незаконного владения Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан и ГУ « Пригородное лесничество» и обязании УФСР по РД исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации от 28. 05. 2008 Номер обезличен и от Дата обезличена Номер обезличен. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от Дата обезличена года и Определением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Номер обезличенВАС 18010/10 от Дата обезличена года Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (г.Ессентуки) от Дата обезличена года по делу Номер обезличенА315-2343/09 оставлено в силе. В целях сохранения рекреационного потенциала Республики Дагестан, соблюдения порядка изъятия и предоставления земель на особо охраняемых природных территориях, сбережения лесов и предотвращения незаконного строительства в прибрежной зоне Каспийского моря на землях находящихся в ведении сельских муниципальных образований Новолакского района постановлением Правительств РД от Дата обезличена года (постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг.) рекомендовано администрациям сельских муниципальных образований Новолакского района не заключать договоры аренды земель, приводящие к изменению их целевого назначения. Осмотром журнала регистрации постановлений администрации сел.... установлено, что постановление Номер обезличен «а» «О выделении земельного участка в 0,075 га ФИО3» от Дата обезличена года в регистрации не значится. Данный факт также подтверждается Архивной справкой Номер обезличен от Дата обезличена года и сообщением гл.МО «сельсовет Новокулинский» ФИО7 об отсутствии в книге учета и регистрации постановлений зарегистрированные постановления « О выделении земельных участков гражданам ФИО12; ФИО3, ФИО11, ФИО10 и ФИО9. Поэтому заслуживает внимание и мнение заявителя, что указанное постановление вынесено задним числом с целью несоблюдения требований Правительства РД изложенных в постановлении Номер обезличен от Дата обезличена года. В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права, и охраняемые законом интересы граждан или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать постановление главы администрации сел.... РД от Дата обезличена года Номер обезличен «а» «О выделении земельного участка площадью 0,075 га ФИО3», недействительным. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.