РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года Новолакский районный суд РД
в составе:
председательствующего - МАГДУЕВА А.М.
с участием прокурора Новолакского района РД СУЛЕЙМАНОВА Ю.А.
при секретаре - ОМАРОВОЙ З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в сел.Новолакское дело по заявлению прокурора <адрес> ФИО7 в интересах Российской Федерации « О признании незаконным постановления главы администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № «а» « О выделении земельного участка площадью 0,068 га. ФИО1»,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> ФИО7 обратился в суд в интересах Российской Федерации « О признании незаконным постановления главы администрации <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № «а» « О выделении земельного участка площадью 0,068 га. ФИО1».
Свои требования ФИО7 мотивирует тем, что постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда(<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А315-2343/09 отменено решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16. 04.2010 года делу №А 15-2343/09 в части признания права собственности Республики Дагестан на земельный участок площадью в 195 га. с кадастровым номером 05:50:0067:0005 согласно кадастровому плану участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенному в 71 квартале (ранее квартал 79) Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество», истребования указанного земельного участка из незаконного владения Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ГУ « Пригородное лесничество» и обязании УФСР по РД исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации от 28. 05. 2008 № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Федерального арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Определением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №ВАС 18010/10 от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А315-2343/09 оставлено в силе.
Вступившее в силу постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А 315-2343/09, постановление Федерального арбитражного суда
<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ и определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации (<адрес>) №ВАС 18010/10 от ДД.ММ.ГГГГ имеют преюдициальную силу.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 195 га. с кадастровым номером 05:50:00 00 67:0005 возникло в силу закона, никто кроме его собственника - Федерального агентства по управлению государственным имуществом или уполномоченного им органа не вправе был распоряжаться им.
В судебном заседании ФИО7 поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить по указанным им в заявлении основаниям.
Заинтересованное лицо глава администрации села <адрес> РД ФИО8 просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Заинтересованное лицо ФИО1 будучи надлежащим образом извещен повторно в суд не явился и суд рассматривает дело в его отсутствии.
Проверив материалы дела, выслушав мнение прокурора и полагавшим удовлетворить требований заявленные им в интересах Российской Федерации, и исследовав материалы дела, суд находит требования, заявленные прокурором в интересах Российской Федерации подлежащими удовлетворению.
Из копии постановления № «а» главы администрации сел.Новокули от ДД.ММ.ГГГГ усматривается что ФИО1 на праве аренды выделен земельный участок площадью 0,068 га из земель находящихся в ведении Новокулинской сельской администрации.
Постановлением 3-го съезда ФИО9 Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель для вновь образуемого <адрес> отведены 200 га., с последующим образованием <адрес>. Во исполнение данного постановления Постановлением администрации <адрес> от 17.06. 1994 года № и распоряжением ФИО2- Правительства РД от 5.июля 1994 года №-р земли в 200 га переданы хозяйствам <адрес>, как леса колхозов и совхозов без права использования под социально-бытовые и хозяйственные нужды.
Постановлением Госсовета РД от ДД.ММ.ГГГГ №, земли, отведенные переселяемым хозяйствам <адрес>, были переданы в ведение сельских муниципальных образований этого же района.
Согласно п.10 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № « В соответствии с постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № побережье Каспийского моря от северной части <адрес> до реки Сулак отнесено к зонам отдыха местного значения. Данный земельный участок лесного фонда в соответствии с распоряжением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-Р относится к категории защитности «противоэрозийные леса» лесов первой группы и находятся в федеральной собственности ( как защитные леса). В соответствии со ст.7.10 и 19 Лесного кодекса Российской Федерации ( в действовавшей на тот момент редакции), такие леса образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем ограничения от земель иных категорий.
В силу ст.114 Конституции РФ управление федеральной собственностью осуществляется Правительством РФ.
В соответствии с п.2 ст.10 Земельного кодекса РФ ст.7.14 закона РД « О земле» Правительство РД осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Дагестан, а органы муниципальных образований правами владения, распоряжения участками лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности не обладают.
В соответствии с нормами гражданского и земельного права только собственник земельного участка наделен полномочиями распоряжения, владения и пользования.
Земельный участок, расположенный в 71 квартале (ранее квартал 79) Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество» не являются собственностью Республики Дагестан, в связи, с чем органы государственной власти РД не имели право распоряжаться указанными землями.
Из анализа приведенных норм следует, что распоряжение Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и постановление Госсовета РД от ДД.ММ.ГГГГ № были приняты с нарушением положений лесного и земельного законодательства.
Более того постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А315-2343/09 отменено решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16. 04.2010 года делу №А 15-2343/09 в части признания права собственности Республики Дагестан на земельный участок площадью в 195 га. с кадастровым номером 05:50:0067:0005 согласно кадастровому плану участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенному в 71 квартале (ранее квартал 79) Кумторкалинского участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество», истребования указанного земельного участка из незаконного владения Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ГУ « Пригородное лесничество» и обязании УФСР по РД исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей регистрации от 28. 05. 2008 № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Федерального арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Определением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №ВАС 18010/10 от ДД.ММ.ГГГГ Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А315-2343/09 оставлено в силе.
В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права, и охраняемые законом интересы граждан или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать постановление главы администрации сел.<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № «а» «О выделении земельного участка площадью 0,068 га. ФИО1», недействительным.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток.
Судья