РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2012 года Новолакский районный суд РД
в составе:
председательствующего - МАГДУЕВА А.М.
при секретаре - ОМАРОВОЙ З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в сел.Новолакское дело по жалобе Магомедханова Эльдара Гамзатгаджиевича, ФИО2, ФИО6 на неправомерные действия администрации МО «сельсовет Новомехельтинский» <адрес> РД,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО6 просит суд признать действия администрации МО «сельсовет Новомехельтинский» <адрес> РД выразившиеся в отказе в выделении земельного участка неправомерными и обязать администрацию выделить земельный участок под строительство жилого дома им вне очереди.
Свои требования заявители мотивируют тем, что в соответствии с земельным законодательством РД гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имели не имеет в собственности в постоянном ( бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получать для индивидуального жилищного строительства земельный участок бесплатно (однократно) в пределах норм и в порядке установленных органами местного самоуправления.
В судебном заседании заявители поддержали свои требования и просят их удовлетворить.
Заявитель ФИО1 пояснил, что он является гражданином РФ, зарегистрирован в сел.<адрес> и проживает там же на частной квартире имеет двоих малолетних детей ФИО16 2008 года рождения и ФИО17 2009 года рождения, жена не работает, а он перебивается разовыми работами. Его материальное положение очень тяжелое. Он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Но ему отказали в выделении земельного участка.
Заявитель ФИО2 пояснила, что она является гражданкой РФ, регистрирована и проживает в сел.<адрес>. Она домохозяйка воспитывает троих малолетних детей: сына ФИО4 2004 года, сына ФИО5 2007 года рождения, дочь ФИО12 2011 года рождения. Ее семья снимает комнату в частном доме, своего жилья не имеет. администрацией МО «сел.Новомехельта» ей отказано в выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Заявитель ФИО6 пояснил, что он является гражданином РФ, зарегистрирован и проживает на частной квартире в сел.Новомехельта, <адрес> РД, является инвали<адрес>-й группы без права работы, воспитывает двоих малолетних детей: дочь ФИО7 2006 г.р., дочь ФИО8 2008 г.р.. Ему отказано в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства администрацией МО «сел.Новомехельта» ему отказали, хотя он как инвалид имеет льготы на получение земельного участка вне очереди.
Представители заявителей ФИО13 и адвокат ФИО14 требования доверителей поддержали и просят их удовлетворить. Они пояснили, что их доверители являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают в пределах Республики Дагестан, не имели и не имеют в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, не имеют собственного жилья, проживают на частных квартирах по найму, поэтому они вправе по месту постоянного жительства получит для индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС) земельный участок в собственность бесплатно в педелах норм установленных в органах местного самоуправления. Требования их доверителей обоснованны и регламентированы ст.32 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле». Несмотря на неоднократные обращения в администрацию МО «сел.Новомехельта» <адрес> с просьбой выделить земельный участок для ИЖС, им отказали мотивируя тем, что они должны обратиться с заявлениями об улучшении жилищных условий в администрацию. Их заявления рассмотрят и когда будут свободные земельные участки, им выделят в порядке очереди. Эти ответы администрации являются не чем иным как оговорками с целью не представить испрашиваемые земельные участки, иначе чем объяснить то, что примерно 300 жителям сел. Новомехельта, обратившимися с просьбой выделить земельные участки позже их доверителей уже представлены земельные участки для ИЖС.
Глава администрации сел.<адрес> РД ФИО19 жалобу заявителей признал необоснованной и неподлежащей удовлетворению.
Он пояснил, что действительно заявители обращались в администрацию с просьбой о предоставлении земельных участков для ИЖС. Им были даны разъяснения, что они как и все жители сел.Новомехельта в соответствии со ст.52 ЖК РФ должны обратится с заявлениями об улучшении жилищных условий в администрацию. Указанные заявления будут рассмотрены на заседании жилищной комиссии администрации сел.Новомехельта и если комиссия решит, что им положено выделить земельные участки то в порядке очереди эти участки в пределах норм будут им выделены. Впоследствии они обращались в администрацию <адрес> с тем, чтобы обязать администрацию сел.Новомехельта выделить им земельные участки. <адрес> им были даны аналогичные разъяснения. Однако заявители не обратились с заявлением об улучшении жилищных условий и не представили документы, предусмотренные п.4 ст.52 ЖК РФ. С момента как он был избран главой администрации никому из жителей сел.Новомехельта земельные участки для ИЖС невыделенны, так как в распоряжение администрации сел.Новомехельта нет свободных участков земли под индивидуальное жилищное строительство. В распоряжении администрации имеются земли сельскохозяйственного оборота, эти земля для ИЖС администрация не вправе выделить. В настоящее время он собирает необходимые документы для обращения в Правительство РД с заявлением о переводе части земель сельскохозяйственного назначения в земли поседения. Утверждения заявителей о том, что более 300 жителям сел.Новомехельта уже выделены земельные участки для ИЖС голословны. Из общего числа очередников 125 жителям выделены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельхозназначения с тем, чтобы после перевода земель сельхозназначения в земли поселения эти участки им будут переданы для ИЖС. В настоящее время на данных земельных участках строительство домов запрещено.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит жалобу заявителей необоснованной и неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из копи паспорта серии 82 06 № выданного ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РД зарегистрирован в сел.Новомехельта с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справок №, №, № выданных администрацией МО «сельсовет Новомехельтинский» <адрес> ФИО1 действительно проживает в сел.Новомехельта и имеет на иждивении следующий состав семьи :жена ФИО15 1976 г.р., сын ФИО16 2008 г. р., сын ФИО17 2009 г.р.. Своего жилья не имеет, земельный участок для ИЖС ему не выделялся и он проживает на частной квартире принадлежащей гр. ФИО20. Основание, похозяйственная книга № л/с №.
Из копии паспорта 82 10 № выданного ТП УФМС России по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 Магомедрасул кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Грузинской ССР регистрирована в сел. <адрес> РД с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справок №, № выданных администрацией МО «сельсовет Новомехельтинский» <адрес> усматривается, что ФИО2 действительно проживает в сел.Новомехельта на частной квартире у гр. ФИО20, имеет следующий состав семьи: муж ФИО3 1978 г.р., сын ФИО4 2004 г.р., сын ФИО5 2007 г.р.. Семья ФИО2 своего домовладения не имеет, земельный участок для ИЖС ей не выделялся. Основание похозяйственная книга №, л/с 434.
Из копии паспорта 82 03 805918 выданного Новолакским РОВД ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Азербайджанской ССР зарегистрирован в сел.Новомехельта с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки № выданной администрацией МО «селение Новомехельтинский» <адрес> усматривается, что ФИО6 действительно проживает в сел.Новомехельта имеет следующий состав семьи: жена ФИО9 ФИО21 кызы 1977 г.р., дочь ФИО7 2006 г.р., ФИО8 2008 г.р., своего домовладения не имеет. Основание похозяйственная книга № л/с №.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане имеют равные права на получение земельного участка. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительного органа соответствующего государственного органа или местного самоуправления, в порядке, установленном ст.30-34 ЗК РФ, то есть администрацией муниципального образования. В данном случае администрацией сел.Новомехельта.
В соответствии со ст.32 закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле» Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, представленный для индивидуального жилищного строительства, не имеющий жилья или обеспеченный жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения, вправе по месту постоянного жительства получить для индивидуального жилищного строительства земельный участок в собственность бесплатно в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.
Органом местного самоуправления МО «сельсовет Новомехельтинский» установлен следующий порядок получения земельного участка для ИЖС. Нуждающийся в земельном участке житель села обращается в администрацию с заявлением об улучшении жилищных условий и выделения земельного участка для ИЖС, которое рассматривается жилищной комиссией. Если имеется свободный земельный участок, то, обеспечив формирование необходимых документов, земельный участок выделяется заявителю. В случае отсутствия свободного земельного участка, заявитель ставится на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий в очередь. Указанный порядок не противоречить действующему законодательству.
Из материалов дела усматривается, что заявители обращались с заявлением к главе МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вх.221 с просьбой обязать администрацию МО «сельсовет Новомехельтинский» выделить им земельные участки или содействовать в выделении земельных участков для ИЖС как малообеспеченным и остро нуждающимся семьям.
На их обращение за № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, из которого усматривается, что им необходимо встать на учет на улучшение жилищных условий в администрации МО «с/с Новомехельтинский» для последующего рассмотрения на заседании жилищно-бытовой комиссии.
На запрос администрации МО «<адрес>» гл.администрации МО «с/с Новомехельтинский» дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что заявители ФИО1, ФИО2, ФИО6 ранее обращались к гл.МО и им был дан ответ о том, что земель предназначенных для строительства домов, то есть переведенных в категорию земель населенного пункта на данный момент нет. На очередном заседании жилищно-бытовой комиссии будет рассмотрен вопрос о постановке их на учет и включение, а списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Факт разъяснения заявителям о необходимости соблюдения порядка выделения земельного участка ( обращения с заявлением об улучшении жилищных условий в администрацию МО) усматривается и из их обращения в суд.
Согласно справки МСЭ № ФИО6 является инвалидом второй группы по общему заболеванию.
В силу ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО6 имеет право на первоочередное получение земельного участка для ИЖС., ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Данное право заключается в том, что ФИО6 являясь инвалидом, имеет право на первоочередное получения земельного участка для ИЖС, но не освобождает его от соблюдения порядка получения земельного участка установленного органом местного самоуправления.
Судом установлено, что заявителями установленный органом местного самоуправления порядок получения земельного участка для ИЖС не соблюден.Более того из материалов дела усматривается, что свободных земельных участков подлежащих выделения для ИЖС в распоряжении администрации МО «с/с Новомехельтинский» нет.
Так свидетель ФИО18 показал, что он является депутатом сельского собрания МО «с/с Новомехельтинский» и председателем жилищной комиссии. Согласно установленного порядка выделения земельного участка для ИЖС, нуждающийся в земельном участке житель села обращается в администрацию с заявлением об улучшении жилищных условий, жилищная комиссия с выходом на место проверяет жилищные условия заявителя, составляет акт. После рассмотрения заявления житель села ставиться в очередь на получение земельного участка для ИЖС, так как свободных земельных участков подлежащих выделению для строительства администрация в настоящее время не располагает. Заявителям был разъяснен порядок обращения для получения земельного участка. Однако данный порядок по настоящее время ими не соблюден.
Согласно справки администрации МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> не располагает информацией о наличии свободных земельных участков в <адрес>. Землепользователем является МО « сельсовет Новомехельтинский», который располагает необходимыми сведениями.
Утверждения заявителей и их представителей о том, что 300 жителям села обратившимися после них с заявлением на получение земельного участка уже выделены земельные участки для ИЖС, суд считает голословным, так как в результате исследования книги регистрации постановлений и распоряжений администрации МО «сельсовет Новомехельтинский» установлено, что администрацией выделены земельные участки жителям села для ведения подсобного хозяйства, а не для ИЖС. Постановлений или распоряжений о выделении земельных участков администрацией МО «с/с Новомехельтинский» для ИЖС в регистрации не значатся.
Судом так же исследован список граждан дополнительно поставленных на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО «с/с Новомехельтинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанные жители взяты на учет и включены в списки на получение земельного участка для ИЖС в порядке установленном органом местного самоуправления в соответствии со ст.32 закона Р<адрес> « О земле».
Таким образом, исследовав собранные доказательства в совокупности, судом установлено, что требования заявителей ФИО1, ФИО6, ФИО2 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1, ФИО6, ФИО2 Магомедрасул кызы отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца.
Судья
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.