РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2011 года Новолакский районный суд Республики Дагестан

в составе:

председательствующего – ХАВАЕВА А.Г.

при секретаре – ЯХЬЯЕВЕ Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в сел.Новолакское гражданскеое дело по иску Абдурахманова Г.Г. к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в МО «Новолакский район» (далее-УСЗН) об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда и взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и 150000 рублей денежной компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Абдурахманов Г.Г. обратился в суд с иском к УСЗН об индексации ежемесячных сумм возмещения вреда и взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и 150000 рублей денежной компенсации морального вреда, мотивируя тем, что он является инвалидом второй группы вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанная компенсация в нарушение требований закона своевременно не индексировалась, в связи с чем, 9 августа 2007 года Новолакским районным судом РД было вынесено решение, которым в его пользу взыскана с УСЗН за счёт средств федерального бюджета недоплата по суммам возмещения вреда здоровью за период с 2 июня 1998 года по 1 мая 2007 года в размере 1852870 рублей. Этим же решением на УСЗН возложена обязанность выплачивать в его пользу с 1 мая 2007 года денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 36000 рублей с последующей индексацией. Данное решение вступило в законную силу 20 августа 2007 года и исполнено.

В связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью ему были причинены убытки (ущерб от обесценивания подлежавших выплате денежных сумм), которые рассчитываются исходя из индекса инфляции (индекса потребительских цен). Данные инфляционные убытки подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета.

Представитель истца Султанов А.И., действующий на основании доверенности от 8 декабря 2011 года, в судебном заседании уточнил свои требования и пояснил, что в исковом заявлении в своих расчётах он ошибочно определил индексы потребительских цен и поэтому просит указать индексы потребительских цен с 02.06.1998 года по 09.08.2007 года 5,6983; с 01.01.1999 года по 09.08.2007 года 3,263; с 01.01.2000 года по 09.08.2007 года 2,3298; с 01.01.2001 года по 09.08.2007 года 2,0798; с 01.01.2002 года по 09.08.2007 года 1,7619; с 01.01.2003 года по 09.08.2007 года 1,5312; с 01.01.2004 года по 09.08.2007 года 1,4036; с 01.01.2005 года по 09.08.2007 года 1,2834; с 01.01.2006 года по 09.08.2007 года 1,1578; с 01.01.2007 года по 09.08.2007 года 1,0627 и с учётом этого взыскать с ответчика в пользу истца 1165117 рублей убытков и 150000 рублей денежной компенсации морального вреда.

Представитель УСЗН Тавсултанов С.А., действующий на основании доверенности от 29 декабря 2011 года, иск в части взыскания убытков в сумме 1165117 рублей признал, а в удовлетворении иска в остальной части просит отказать.

Проверив материалы дела суд находить требования истца подлежащим удовлетворению частично.

Как видно из решения Новолакского районного суда РД от 9 августа 2007 года, вступившим в законную силу 20 августа 2007 года, иск Абдурахманова Г.Г. к УСЗН о

-2-

перерасчёте ежемесячных сумм возмещения вреда, причинённого здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы был удовлетворён, и в его пользу за счёт средств федерального бюджета были взысканы единовременно 1852870 рублей в возмещение

вреда причинённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с 2 июня 1998 года по 1 мая 2007 года.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет

имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшийся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе и в связи с отказом в их индексации.

Вред причинённый гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объёму возмещению, которое с учётом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями ч.3 ст.5 указанного закона (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения ущерба и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателём права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью, и, как следствие к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда не были своевременно выплачены в надлежащем объёме, истец вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции, использованы в расчётах решения Новолакского районного суда РД от 9 августа 2007 года для определения суммы, подлежащей выплате истцу в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Кроме того, названная индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а

действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы

-3-

возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателём причитающихся ему денежных средств и такие требования, с

учётом характера и специфики правового регулирования, не ограничены сроком исковой давности.

Решением Новолакского районного суда РД от 9 августа 2007 года были определены суммы подлежащие выплате истцу: за 7 месяцев 1998 года – 41555 рублей, за 1999 год – 71237 рублей, за 2000 год – 93153 рублей, за 2001 год – 170448 рублей, за 2002 год – 108000 рублей, за 2003 год – 266189 рублей, за 2004 год – 302465 рублей, за 2005 год – 325704 рублей, за 2006 год – 346589 рублей и за 4 месяца 2007 года – 127529 рублей, а всего за период с 2 июня 1998 года по 1 мая 2007 года 1852870 рублей.

В соответствии с письмом № 0305/42 от 20 января 2011 года отдела государственного комитета по статистике Республики Дагестан индексы потребительских цен с 2 июня 1998 года по 9 августа 2007 года составили:

с 02.06.1998 года по 09.08.2007 года 41555 х 5,6983 = 236792 рублей;

с 01.01.1999 года по 09.08.2007 года 71237 х 3,263 = 232446 рублей;

с 01.01.2000 года по 09.08.2007 года 93153 х 2,3298 = 217027 рублей;

с 01.01.2001 года по 09.08.2007 года 170448 х 2,0798 = 354497 рублей;

с 01.01.2002 года по 09.08.2007 года 108000 х 1,7619 = 190285 рублей;

с 01.01.2003 года по 09.08.2007 года 266189 х 1,5312 = 407588 рублей;

с 01.01.2004 года по 09.08.2007 года 302465 х 1,4036 = 424539 рублей;

с 01.01.2005 года по 09.08.2007 года 325704 х 1,2834 = 418008 рублей;

с 01.01.2006 года по 09.08.2007 года 346589 х 1,1578 = 401280 рублей;

с 01.01.2007 года по 09.08.2007 года 127529 х 1,0627 = 135525 рублей;

Итого с учётом индексации за период с 2 июня 1998 года по 9 августа 2007 года подлежало выплате истцу 3017987 рублей (236792+232446+217027+354497 +190285+407588+424539+418008+401280+135525). Решением суда от 9 августа 2007 года в пользу истца взыскано 1852870 рублей. Следовательно в пользу истца следует довзыскать 1165117 рублей ( 3017987-1852870).

В удовлетворении иска в остальной части следует отказать.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части денежной компенсации морального вреда.

В силу ст.5 и абз.3 п.15 ч.1 ст.14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причинённого здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является УСЗН, так как органы социальной защиты населения производят выплату

ежемесячной денежной компенсации и выступают представителями РФ по таким делам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в МО «Новолакский район» за счёт казны Российской Федерации в пользу Абдурахманова Г.Г. 1165117 (один миллион сто шестьдесят пять тысяча сто семнадцать) рублей убытков.

В удовлетворении иска в остальной части Абдурахманову Г.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его провозглашения, путём подачи жалобы через Новолакский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Решение отпечатано в совещательной комнате.