Постановление на административное правонарушение ст.19.5 ч.2.6



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Новолакское Дата обезличена года.

Судья Новолакского районного суда РД ФИО1, рассмотрев административный материал Управления Федеральной Антимонопольной службы по РД(далее УФАС) об административном правонарушении в отношении главы администрации МО «...» РД ФИО3, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола Номер обезличенА об административном правонарушении УФАС от Дата обезличена года МО «...»(далее МО) не исполнило предписание о прекращении нарушения ч.1 ст.15 ФЗ Номер обезличен «О защите конкуренции» от Дата обезличена года(далее Закон), выразившееся в установлении для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги по межеванию, в частности в Постановлении Номер обезличенП Главы МО «Об установлении публичного сервитута на земельном участке площадью 0,0425 га» от Дата обезличена года, п.2 обязала ООО «Земля» провести работы по межеванию земельного участка, тем самым за совершение административного правонарушения, предусмотренное ст.19.5 ч.2.6 КоАП РФ на главу МО ФИО3(далее Глава МО) составлен протокол.

Определением от Дата обезличена года представителю УФАС определено явиться в судебное заседание.

УФАС письмом от Дата обезличена года ходатайствует о рассмотрении дела без участия её представителя.

С учётом мнения представителя Главы МО по доверенности ФИО2, не возражавшей в рассмотрении дела без участия представителя УФАС, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя УФАС. 

В судебном заседании представитель Главы МО показала, что предписание о прекращении нарушения ч.1 ст.15 Закона исполнено и постановлением Номер обезличенП от Дата обезличена года п.2 в постановлении Номер обезличенП от Дата обезличена года исключен, и копии доказательств об исполнении предписания направлены в УФАС. Своевременно не исполнено предписание, в связи с разбирательствами в Арбитражных судах разных инстанций по данному поводу. Просит суд ограничиться предупреждением.

Выслушав объяснения представителя Главы МО, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым Главу МО привлечь к административной ответственности в виде штрафа по следующим основаниям:

Так, п.5 ч.1 ст.15 Закона установлено, что федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям…., запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: - установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.

Из исследованных в судебном заседании доказательств усматривается, что за нарушение данной нормы закона комиссия УФАС от Дата обезличена года вынесло предписание о прекращении нарушения Закона, и установила срок исполнения предписания в 15 дней.

Ст.51 ч.1 Закона определено, что предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.

Из представленных представителем Главы МО доказательств усматривается, что постановлением Номер обезличенП Главы МО от Дата обезличена года п.2 в постановлении Номер обезличенП от Дата обезличена года исключен.

Однако, МО в нарушение требований ст.51 Закона предписание исполнило по истечении срока исполнения.   

С ходатайством о продлении срока исполнения предписания МО в УФАС не обращалось.

Как предусмотрено Законом неисполнение в срок предписания является нарушением антимонопольного законодательства и влечет за собой административную ответственность.

Доводы представителя Главы МО об уважительности причины пропуска сроков исполнения предписания судом оцениваются как не основанные на законе.

Учитывая, что МО исполнено предписание, хоть и с нарушением установленных сроков, данное обстоятельство суд читает заслуживающим внимания и находить необходимым назначить Главе МО административное наказание в виде минимального штрафа предусмотренного ст.19.5 ч.2.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

 ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, Дата обезличена года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.2.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Контроль исполнения данного административного наказания возложить на Новолакское подразделение РО УФССП РФ по РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в  течение 10 дней.

Судья ФИО1.