Дело № 2-453/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Горковенко М.Ю.,
при секретаре Сарайкине С.В.,
рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Новокузнецкого муниципального района, о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района, о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Просила суд обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди исходя из норм предоставления жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, общей площадью не ниже 18 кв.м.
Исковые требования мотивированы тем, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей бабушке истицы. Кроме истицы в данной квартире проживают: бабушка – ФИО6, сестра истицы – ФИО7, сын истицы – ФИО11 Егор, двоюродный брат истицы – ФИО8 Родители истицы решением Новокузнецкого районного суда <адрес> лишены родительских прав. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над истицей была установлена опека, опекуном назначена бабушка истицы – ФИО6 Согласно справки администрации Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, истица с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, номер очереди 115. Указанные сведения противоречат сведениям ранее полученным истицей из Департамента образования и науки <адрес>, в соответствии с которыми истица состоит на учете в администрации <адрес> в списке детей-сирот оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди 50. В настоящее время истица окончила образовательное учреждение, и в связи с достижением совершеннолетия, опекунство прекращено. На основании изложенного ответчик обязан предоставить истице жилое помещение по договору социального найма. Бездействие администрации Новокузнецкого муниципального района выразившиеся в неисполнении требований действующего законодательства, нарушают конституционные права истицы.
В судебном заседании истица ФИО4 на исковых требованиях настаивала, просила суд требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального района – ФИО9, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что право истицы бесспорно. У ответчика имеется такая обязанность в предоставлении жилья. В настоящее время существует очередь среди лиц, которым администрация района обязана предоставлять жилье вне очереди, указанная ситуация складывается в связи с тяжелым экономическим положением. Бюджет планируется с начала года, поэтому в этом году квартира для истицы приобретена не будет. Жилье предоставляется в соответствии с нормами, которые закреплены Советом народных депутатов. Если человек поставлен на учет ранее 23 лет, то он в обязательном порядке получит квартиру.
Представитель третьего лица – Управления образования Новокузнецкого района – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
В соответствии с ч.1,3 ст.40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».
Согласно ст.8 Федерального закона №159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004г. №122 – ФЗ) «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой(попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам Российской Федерации».
Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ «Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации».
Согласно ч.4 ст.49 ЖК РФ «Категориям граждан, указанным в ч.3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственным полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ».
В соответствии с п.2. ч.2 ст.57 ЖК РФ «Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе и учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращений из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы».
В соответствии с. ч.3 ст.57 ЖК РФ Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с ч.1,2 ст.50 ЖК РФ Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
На основании ст.2 ЖК РФ «Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище».
В соответствии с ч.1 ст.14 ЖК РФ «К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».
Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Родителями являются: отец - ФИО2, мать – ФИО3. Указанные факты подтверждаются свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Органом записи актов гражданского состояния <адрес>.
Решением Новокузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении ФИО1
Распоряжениями администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, над ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО6 Кроме того из указанного распоряжения следует и установлено судом, что у ФИО1 нет собственного жилья.
Из справки администрации Еланского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4, 1989 года рождения проживает по адресу: <адрес>1. С истицей совместно проживают: ФИО6 – бабушка, ФИО7 – сестра, ФИО8 – брат.
Из письма Департамента образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 состоит на учете в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей истица стоит под номером 50.
Из справки Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО10 согласно распоряжения от 04.08.2008 года № 2044 «О предоставлении граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма в КУМИ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Очередь № в списке сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из свидетельства о заключении брака I-ЛО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Органом записи актов гражданского состояния <адрес> следует, что ФИО11 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака ей присвоена фамилия ФИО11.
Из справки Комитета по культуре, кино и делам молодежи Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 работает в Комитете по культуре, кино и делам молодежи Новокузнецкого района художественным руководителем Еланского сельского дома культуры с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает работать по настоящее время.
В июне 2008 года истица закончила ГОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. ФИО12», что подтверждается дипломом.
Таким образом, судом установлено, что в соответствии со ст.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по правовому статусу она является лицом из числа детей оставшихся без попечения родителей, и, как ребенку оставшемуся без попечения родителей ей должно быть предоставлено жилье. Однако жилого помещения до настоящего времени ей не предоставлено. Тем самым нарушены жилищные права ФИО4
При таких данных суд приходит к выводу, что в соответствии с ч.1 ст.14 ЖК РФ и ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» именно Администрация Новокузнецкого муниципального района как орган местного самоуправления производит учет муниципального жилищного фонда; определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Постановлением Совета народных депутатов Новокузнецкого района от 09.08.2005г. №176 утверждены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма гражданам: - 13 кв.м. на одного члена семьи из двух и более человек, 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
Суд считает необходимым удовлетворить иск ФИО4 и обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить ФИО4 жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке площадью не ниже установленной нормы.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При этом суд считает, что требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходов по составлению искового заявления в размере 1500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Новокузнецкого муниципального района предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма, во внеочередном порядке, площадью не ниже установленной нормы.
Взыскать с администрации Новокузнецкого муниципального района в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек, а также расходы по составлению искового заявления в размере 1500 рублей, а всего взыскать 1 700 (одна тысяча семьсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течении 10 дней.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.Ю. Горковенко