Дело №2-633/11 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Шарониной А.А.,
при секретаре Булавиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Администрации Новокузнецкого района о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области обратился с иском в суд к Администрации Новокузнецкого района о понуждении к совершению действий, просит обязать ответчика предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии со ст.50,57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом нормы предоставления жилого помещения по Новокузнецкому району.
Исковые требования мотивированы тем, что при осуществлении надзора за исполнением законодательства о соблюдении жилищных прав несовершеннолетних, прокуратурой района установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по правовому статусу является ребенком-сиротой, поскольку мать несовершеннолетней ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации Новокузнецкого района №718 от 15.04.2003 «Об оформлении несовершеннолетних детей в государственные учреждения» ФИО1 была определена на полное государственное обеспечение в Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков «Надежда» Новокузнецкого района», а в дальнейшем в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №. До ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 вместе с родителями проживала по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за несовершеннолетней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара по вышеуказанному адресу, дом, который был закреплен за несовершеннолетней, полностью сгорел и для проживания не пригоден. Не имея закрепленного жилого помещения, ФИО1 в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет на внеочередное получение жилья (очередь №), как ребенок-сирота. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 обучается в ПУ №. Предполагаемая дата окончания полного курса обучения ФИО1 в вышеуказанном образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в общежитие ПУ №. В настоящее время ввиду отсутствия мест в общежитии указанного образовательного учреждения ФИО1 не обеспечена койко-местом, поэтому вынуждена арендовать жилое помещение. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена, чем нарушено ее право, а также право находящегося на ее иждивении малолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Бикетова Н.Г. заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик представитель администрации Новокузнецкого района Веревкина О.Г. против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что у администрации Новокузнецкого района отсутствуют денежные средства для приобретения жилья, ФИО1 состоит на очереди «внеочередников», предоставление ей жилья ранее планируемого срока нарушит права других лиц.
Третье лицо представитель отдела опеки и попечительства администрации Новокузнецкого района Мироненко Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Третье лицо Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч.1,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации относится реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, детей-инвалидов.
Статья 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо иных лиц вправе обратиться прокурор.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Статьей 2 Закона Кемеровской области N 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) осуществляется соответствующим органом местного самоуправления.
В соответствии со ст.3 Закона Кемеровской области N 67-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» гражданам, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам социального найма. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-сиротой, поскольку мать несовершеннолетней ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации Новокузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении несовершеннолетних детей в государственные учреждения» ФИО1 была определена на полное государственное обеспечение в Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков «Надежда» Новокузнецкого района», а в дальнейшем в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №. До 2003 г. ФИО1 вместе с родителями проживала по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за несовершеннолетней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара по вышеуказанному адресу, дом, который был закреплен за несовершеннолетней, полностью сгорел и для проживания не пригоден. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на учет на внеочередное получение жилья (очередь №), как ребенок-сирота. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 обучается в ПУ №. Предполагаемая дата окончания полного курса обучения ФИО1 в вышеуказанном образовательном учреждении ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в общежитие ПУ №. В настоящее время ввиду отсутствия мест в общежитии указанного образовательного учреждения ФИО1 жилым помещением не обеспечена. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечена, чем нарушено ее право на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: заявлением (л.д.____), свидетельствами о рождении (л.д.____), свидетельствами о смерти (л.д.____), справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.___), справками администрации Сидоровского сельского поселения (л.д.___), справкой ГОУ НПО ПУ № (л.д.___), распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Новокузнецкого обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Новокузнецкого района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение отвечающее техническим и санитарным требованиям, в соответствии со ст. 50,57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом нормы предоставления жилого помещения по Новокузнецкому району.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Шаронина