Дело № 2-1078/11 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Коротковой Е.Л.,
помощника прокурора Новокузнецкого района Прудько Н.А.,
при секретаре Михайловой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новокузнецкого района в интересах неопределенного круга лиц об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании администрации сельского поселения устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Металлургского сельского поселения, выразившегося в необеспечении территории <адрес> обоснованным количеством контейнеров для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, в необеспечении вывоза скапливающихся ТБО территории поселка Металлургов Металлургского сельского поселения; обязании администрации Металлургского сельского поселения произвести расчет количества мусоросборников для населенного пункта - <адрес> сельского поселения; обязании администрации Металлургского сельского поселения организовать в <адрес> сбор бытовых отходов, путем установки расчетного количества мусоросборников; обязании администрации Металлургского сельского поселения организовать в <адрес> вывоз бытовых отходов. Заявление мотивировано тем, что при проверке прокуратурой <адрес> исполнения администрацией Металлургского сельского поселения федерального законодательства о местном самоуправлении установлено, что в <адрес> сельского поселения <адрес> не предусмотрен рациональный сбор, быстрое удаление отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения (твердые бытовые отходы (ТБО). На территории поселка не определено необходимое количество контейнеров (мусоросборников) для сбора и временного хранения ТБО, мусоросборники для жителей частного сектора в селе не установлены, территории под размещение контейнеров не выделены. Администрацией Металлургско сельского поселения надлежаще не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории <адрес>. Мусоросборники для жильцов частного сектора <адрес> отсутствуют; количество мусоросборников не определено расчетным методом (Инструкция по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФС утвержденная Минжилкомхозом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ). Бездействие администрации Металлургского сельского поселения затрагивает права и охраняемые законом интересы любого гражданина Российской Федерации, обладающего правом на свободу передвижения, пребывания и выбора места жительства на территории Российской Федерации. Указанные нарушения носят длящийся характер и затрагивают интересы любого лица, оказавшегося в данном населенном пункте (<адрес>) в тот или иной момент времени.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО1, отказалась от заявленных прокурором требований в части понуждения ответчика произвести расчет количества мусоросборников для населенного пункта – поселка Металлургов по причине того, что ответчиком произведен расчет количества мусоросборников для населенного пункта - <адрес>; просила прекратить производство по делу в этой части. В остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила признать незаконным бездействие администрации Металлургского сельского поселения, выразившееся в необеспечении территории <адрес> обоснованным количеством контейнеров для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, в необеспечении вывоза скапливающихся ТБО территории поселка Металлургов Металлургского сельского поселения; обязать администрацию Металлургского сельского поселения организовать в <адрес> сбор бытовых отходов, путем установки расчетного количества мусоросборников; обязать администрацию Металлургского сельского поселения организовать в <адрес> вывоз бытовых отходов. Пояснила, что при проверке прокуратурой <адрес> исполнения администрацией Металлургского сельского поселения федерального законодательства о местном самоуправлении установлено, что в <адрес> сельского поселения <адрес> не предусмотрен рациональный сбор, быстрое удаление отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения (твердые бытовые отходы (ТБО). На территории поселка не определено необходимое количество контейнеров (мусоросборников) для сбора и временного хранения ТБО, мусоросборники для жителей частного сектора в селе не установлены, территории под размещение контейнеров не выделены. Администрацией Металлургского сельского поселения надлежаще не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории <адрес>. Принимая во внимание, что администрация Металлургского сельского поселения, являясь органом местного самоуправления, не исполняет свои обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», бездействие ее следует признать незаконным, обязав устранить допущенные нарушения федерального законодательства: установить на территории <адрес> сельского поселения обоснованное количество контейнеров для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, обеспечить вывоз скапливающихся ТБО с территории поселка.
Заинтересованное лицо – глава Администрации Металлургской сельской территории - ФИО3, признал заявленные прокурором <адрес> требования. Пояснил, что в настоящее время мусорные контейнеры для складирования бытовых отходов в частном секторе заказаны в количестве 70 штук.
Заинтересованное лицо – территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в КО и в <адрес> – в суд не явилось, о месте, дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, против заявленных требований не возразило.
Заслушав пояснения заявителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные прав содержания территорий населенных мест», территории домовладений, мест общественного пользования являются объектами очистки (п.2.1.1). На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями (п.2.1.3). При определении числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должны соответствовать фактическому накоплению отходов в период наибольшего образования (п.2.1.4). Размещение мест временного хранения отходов особенно на жилой территории необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями (п.2.2.3).
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 к вопросам местного значения поселений относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Судом установлено: в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения администрацией Металлургского сельского поселения федерального законодательства о местном самоуправлении установлено, что Администрацией Металлургского сельского поселения не предусмотрен рациональный сбор, быстрое удаление отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения (твердые бытовые отходы (ТБО). Мусоросборники для жителей частного сектора в селе не установлены, территории под размещение контейнеров не выделены, не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: ответом главы Администрации Металлургской сельской территории - ФИО3 на запрос прокуратуры <адрес>, согласно которого на ДД.ММ.ГГГГ вывоз ТБО частного сектора в <адрес> фактически не организован, контейнеры не установлены.
Суд в порядке ч.1 ст.39 ГПК РФ принимает признание главой Администрации Металлургского сельского поселения заявленных прокурорм <адрес> требований, поскольку оно не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
При таких данных суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации Металлургского сельского поселения, выразившееся в необеспечении территории <адрес> обоснованным количеством контейнеров для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, в необеспечении вывоза скапливающихся твердых бытовых отходов с территории поселка Металлургов Металлургского сельского поселения.
Обязать администрацию Металлургского сельского поселения организовать в <адрес> сбор бытовых отходов, путем установки расчетного количества мусоросборников.
Обязать администрацию Металлургского сельского поселения организовать в <адрес> вывоз бытовых отходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Металлургского сельского поселения, выразившееся в необеспечении территории <адрес> обоснованным количеством контейнеров для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, в необеспечении вывоза скапливающихся твердых бытовых отходов с территории поселка Металлургов Металлургского сельского поселения.
Обязать администрацию Металлургского сельского поселения организовать в <адрес> сбор бытовых отходов, путем установки расчетного количества мусоросборников.
Обязать администрацию Металлургского сельского поселения организовать в <адрес> вывоз бытовых отходов.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Е.Л.Короткова.