Дело №2-1293/2010 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Шарониной А.А.,
при секретаре Комаровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке гражданское дело по иску прокурора Новокузнецкого района к Администрации Новокузнецкого района о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новокузнецкого района обратился в суд с иском к Администрации Новокузнецкого района, просил признать незаконным бездействие администрации Новокузнецкого района Кемеровской области, выразившееся в непредоставлении мер социальной поддержки Варкову А.К., обязать администрацию Новокузнецкого района Кемеровской области включить Варкова А.К. в реестр в соответствии с п.8 Порядка предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 №3-03 «Об обеспечении жильем ветеранов», утвержденного Постановлением №71 от 17.02.2010 Коллегии администрации Кемеровской области, предоставить Варкову А.К. за счет средств федерального бюджета жилье.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Новокузнецкого района проверено исполнение администрацией Новокузнецкого района Кемеровской области федерального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В результате проведения проверки установлено, что на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации района состоит 1 малолетний узник фашизма Варков А.К., 1928 года рождения, который поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до 2005 г., однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Варков А.К. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с 2001 г. Варков А.К. имеет право на меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны. Федеральным законодательством предусмотрена мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств бюджета жильем. Бездействие органов местного самоуправления недопустимо, влечет нарушение прав и законных интересов гражданина, имеющего права на предоставление мер социальной поддержки.
В судебном заседании помощник прокурора Новокузнецкого района Спиридонов А.В. заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации Новокузнецкого района Устинчик Р.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования признал в полном объеме.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен Законом Кемеровской области от 10.06.2005 №68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее по тексту - 03 от 10.06.2005 №68-03).
В соответствии с п.8 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «О ветеранах», инвалидам ВОВ, боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и вставшим на учет до 1 января 2005 года, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.3 Закона Кемеровской области от 28.01.2010 №3-03 «Об обеспечении жильем ветеранов», в случае наделения органов местного самоуправления Кемеровской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов указанная мера предоставляется органом, уполномоченным органом местного самоуправления на предоставление указанной меры социальной поддержки.
В соответствии с п.27 ч.2 Закона Кемеровской области от 27.07.2005 №99-03 (в редакции от 01.03.2010) «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, установленной Федеральным законом «О ветеранах» (п.27 введен Законом Кемеровской области от 01.03.2010 №22-03).
В соответствии с Указом президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
Судом установлено, что на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации Новокузнецкого района состоит один малолетний узник фашизма Варков А.К., 1928 года рождения, который поставлен на учет 05.11.2001, то есть, до 2005 г., однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Варков А.К. имеет право на меры социальной поддержки, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны.
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: заявлением Варкова А.К. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___), актом обследования (л.д.____), справкой Комитета по социальной политике от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___), справкой Администрации Терсинского сельского совета (л.д.___).
Кроме того, суд в порядке ст.173 ГПК РФ принимает признание представителем ответчика исковых требований, поскольку оно не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, детей.
Оценив изложенные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и считает необходимым признать незаконным бездействие администрации Новокузнецкого района Кемеровской области, выразившееся в непредоставлении мер социальной поддержки Варкову А.К., обязать администрацию Новокузнецкого района Кемеровской области включить Варкова А.К. в реестр в соответствии с п.8 Порядка предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 №3-03 «Об обеспечении жильем ветеранов», утвержденного Постановлением №71 от 17.02.2010 Коллегии администрации Кемеровской области, предоставить Варкову А.К. за счет средств федерального бюджета жилье.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Бездействие администрации Новокузнецкого района, выразившееся в непредоставлении мер социальной поддержки Варкову А.К. признать незаконным.
Обязать администрацию Новокузнецкого района Кемеровской области включить Варкова А.К. в реестр в соответствии с п.8 Порядка предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Кемеровской области от 28.01.2010 №3-03 «Об обеспечении жильем ветеранов», утвержденного Постановлением №71 от 17.02.2010 Коллегии администрации Кемеровской области.
Обязать администрацию Новокузнецкого района Кемеровской предоставить Варкову А.К. за счет средств федерального бюджета меру социальной поддержки - жилье, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Законом Кемеровской области от 28.01.2010 №3-03 «Об обеспечении жильем ветеранов», Указом президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кемеровский областной суд.
Судья А.А. Шаронина