Дело № 5-30\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Новокузнецк ДД.ММ.ГГГГ
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Короткова Е.Л., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Благотворительного фонда «Источник жизни»,
У С Т А Н О В И Л:
Государственным инспектором г. Калтан по пожарному надзору Кропленцевой Н.В. в отношении благотворительного фонда «Источник жизни» 20 мая 2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, а именно, в том, что 20 мая 2011 г. в 10 часов 30 минут в зданиях: Детокс №2, корпуса №1, столовой, помещения столярного цеха, расположенных на территории бывшего санатория-профилактория «Юбилейный» в Новокузнецком районе Кемеровской области, в нарушение п. 3,98,104 Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, п. 6.1, 7.2,9 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, предназначенных защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03, п. 18 табеля 1 Системы оповещения и управления эвакуацией при пожарах в зданиях и сооружениях НПБ 104-03 не была оборудована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре.
В судебном заседании представитель благотворительного фонда Яковлева И.С., действующая на основании доверенности, признала вину фонда совершении правонарушения, вместе с тем пояснила, что в настоящее время здание столовой оборудовано пожарной сигнализацией, корпуса №1 и №2 не эксплуатируются, опечатаны печатью благотворительного фонда, государственный инспектор противопожарной службы по г. Калтан не была правомочна выносить постановление по делу об административном правонарушении, совершенном на территории другого района.
Государственный инспектор федеральной противопожарной службы МЧС РФ Кропленцева Н.В. суду пояснила, что обследованные ею здания принадлежат муниципальному образованию «г. Калтан», о том, что они располагаются на территории Новокузнецкого района, ей стало известно позже составления протокола об административном правонарушении. На момент осуществления проверки здание столовой еще не было оборудовано противопожарной сигнализацией, но 2.06.2011 г. был подписан акт о выполнении работ по установлении сигнализации; 2-а корпуса для больных и здание столярного цеха эксплуатировать нельзя ввиду отсутствия противопожарной сигнализации.
Суд находит доказанной вину благотворительного фонда в нарушении требований пожарной безопасности, Вина подтверждается письменными доказательствами: протоколом №49 от 20 мая 2011 г. об административном правонарушении, в котором содержится объяснение директора фонда Зимина А.А. о том, что здания детокс №2 и корпуса №1 не эксплуатируются и не используются, закрыты на ключ, здание столовой будет оборудовано сигнализацией в ближайшее время, т.к. будет заключен договор, здание столярного цеха будет оборудовано в течение ближайших 2-3 дней, т.к. не успели закончить к 15.05.2011 г.; протоколом №3 о временном запрете эксплуатации зданий: детокс №2, корпуса №1, столовой, столярного цеха с 10 часов 50 минут 20.05.2011 г., договором безвозмездного пользования нежилыми помещениями от 25.03.2003 г., заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Калтан и благотворительным фондом «Источник жизни»; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 15.05.2011 г.; актом проверки Управлением государственного пожарного надзора в отношении благотворительного фонда «Источник жизни», показаниями государственного инспектора г. Калтан по пожарному надзору Кропленцевой Н.В. и представителя благотворительного фонда «Источник жизни» Яковлевой И.С.
При назначении меры наказания юридического лица суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: раскаяние, добровольное устранение части нарушения.
Суд полагает, что за совершенное правонарушение следует назначить наказание в виде приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, существует угроза жизни или здоровью людей.
На вывод суда не влияет то обстоятельство, что на момент осуществления проверки государственным инспектором из корпусов №1 и №2 были выселены больные и в настоящее время здания опечатаны благотворительным фондом, т.к. это лишь временные меры, дальнейшая эксплуатации этих зданий и здания столярного цеха возможна лишь при условии их оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Кроме того, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомочным государственным органом – Государственным инспектором, который действовал на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 16.05.2011 г. №52, а именно, Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Кемеровской области (л.д.8).
Руководствуясь п.1 ч.1ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать благотворительный фонд «Источник жизни» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить благотворительному фонду «Источник жизни» наказание в виде административного приостановления деятельности корпуса №1, корпуса №2 (детокс), здания столярного цеха, расположенных на территории Новокузнецкого района, на срок 60 (шестьдесят) суток, здания столовой на срок 18 суток; срок наказания исчислять с 20 мая 2011 г.
Копию постановления немедленно направить судебному приставу-исполнителю МОСП по Новокузнецкому району Кемеровской области и Куйбышевскому району г. Новокузнецка.
В течение 3-х суток копии постановления вручить юридическому лицу, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок с момента вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: Короткова Е.Л.