г.Новокузнецк 27 мая 2011 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Шарониной А.А.,
при секретаре Булавиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №5», юридический адрес: Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Спартака, 19,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23 мая 2011 года в 10.54 час. Государственным инспектором Новокузнецкого района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Кемеровской области при проведении проверки загородной дачи МОУ «Детский дом №5», расположенной по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, с.Сосновка, выявлены нарушения правил пожарной безопасности создающие угрозу возникновения пожара и представляющие угрозу здоровью и жизни людей: допущено хранение резервуара с дизельным топливом, объемом 20 м.куб., в непосредственной близости от спального корпуса с несоблюдением противопожарного расстояния и вплотную к хвойному лесу, в нарушение п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ».
Представитель МОУ «Детский дом №5» Гаранин Г.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании признал вину учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Кроме признания вины МОУ «Детский дом №5» представителем организации, вина образовательного учреждения подтверждается:
- ходатайством, в котором Государственный инспектор Новокузнецкого района по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Кемеровской области просит назначить в отношении образовательного учреждения наказание в виде административного приостановления деятельности резервуара с дизельным топливом, поскольку выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению пожара;
- протоколом об административном правонарушении №117 от 23.05.2011г., которыми установлено, что на территории загородной дачи МОУ «Детский дом №5», расположенной по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, с.Сосновка резервуар с дизельным топливом, объемом 20 м.куб., хранится в непосредственной близости от спального корпуса с несоблюдением противопожарного расстояния и вплотную к хвойному лесу, в нарушение п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ», нарушения выявлены 23.05.2011 года в 10.54 час., протокол составлен в присутствии законного представителя образовательного учреждения;
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки №89 от 11.05.2011 года;
- актом проверки №89 от 23.05.2011г., из которого усматривается, что резервуар с дизельным топливом, объемом 20 м.куб., загородной дачи МОУ «Детский дом №5», расположенной по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, с.Сосновка, эксплуатируется в нарушение п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ» в непосредственной близости от спального корпуса с несоблюдением противопожарного расстояния и вплотную к хвойному лесу;
- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ;
- свидетельством о постановке на учет юридического лица;
- уставом МОУ «Детский дом №5».
Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности МОУ «Детский дом №5» при эксплуатации резервуара с дизельным топливом, объемом 20 м.куб. на территории загородной дачи, расположенной по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, с.Сосновка, установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, показаниями представителя образовательного учреждения, действия МОУ «Детский дом №5» правильно квалифицированны по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Пункт 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 предусматривает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п. 4 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
В соответствии с ч.1 ст.70 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния от зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенных на территориях складов нефти и нефтепродуктов, до граничащих с ними объектов защиты следует принимать в соответствии с таблицей 12 приложения к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает, что эксплуатация резервуара с дизельным топливом, объемом 20 м.куб., на территории загородной дачи, расположенной по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, с.Сосновка, создает угрозу жизни и здоровья работников и отдыхающих базы, в том числе детей, в связи с чем, суд считает необходимым назначить в отношении МОУ «Детский дом №5» наказание в виде административного приостановления деятельности резервуара на срок 60 суток, поскольку именно административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При определении продолжительности приостановления деятельности объекта, суд исходил из объёма работ, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МОУ «Детский дом №5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности резервуара с дизельным топливом, объемом 20 м.куб., находящегося на территории загородной дачи по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, с. Сосновка на срок 60 суток, срок исчислять с 27 мая 2011 года.
В соответствие со ст. 32.12 ч.1 КоАП РФ «Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления».
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.
Судья А.А. Шаронина