г.Новокузнецк ДД.ММ.ГГГГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Шаронина А.А.,
при секретаре Булавиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>,
о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 час. ОУУМ ОВД по <адрес> на участке № СНТ «Надежда» <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1, нарушивший режим пребывания на территории РФ – уклонялся от выезда из РФ по окончании законного срока пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сотрудниками ОУФМС Росси по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которого он нарушил режим пребывания на территории РФ – уклонялся от выезда из РФ по окончании законного срока пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью.
Кроме признания вины самим ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами:
- определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 час. находился на участке № СНТ «Надежда» <адрес>, нарушил режим пребывания на территории РФ – уклонялся от выезда из РФ по окончании законного срока пребывания в РФ;
- сведениями электронной базы данных Управления Федеральной миграционной службы по <адрес>, согласно которых ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания на территории РФ был определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснениями ФИО1, в которых он указывает, что об окончании установленного срока пребывания на территории РФ он знал, однако у него отсутствуют денежные средства, необходимые для выезда;
- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Выслушав объяснения ФИО1, изучив документы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Судом установлено, что в нарушение положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» ФИО1 по истечении определенного срока пребывания уклонялся от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение (как указано в ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ) может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
Таким образом, изучив письменные материалы административного дела, личность виновного суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения с территории РФ по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Данное обстоятельство суд рассматривает в качестве отягчающего административную ответственность, поскольку ФИО1 совершил однородное административное правонарушение, при этом за совершение первого административного правонарушения лицо подвергнуто административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд оценивает обстоятельства семейной и личной жизни ФИО1, судом установлено, что ФИО1 не женат, но состоит в фактических брачных отношениях. Как следует из показаний ФИО2 они с ФИО1 имеют двух несовершеннолетних детей, таким образом суд не может не учесть данное обстоятельство при назначении наказания.
Таким образом, суд приходит к выводу, что для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, а также из соразмерности целям административного наказания, в рамках административного судопроизводства ФИО1 отсутствует необходимость назначения наказания с выдворением за пределы РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Шаронина