РЕШЕНИЕ
г. Новокузнецк ДД.ММ.ГГГГ
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого района Кемеровской области от 11.05.2011 года о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
КУМИ Новокузнецкого района Кемеровской области обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого района Кемеровской области от 11.05.2011 года о назначении административного наказания.
Свою жалобу Комитет мотивирует тем, что постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным, так как основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении явилось неисполнение КУМИ Новокузнецкого района предписания о проведении конкурса по выбору управляющей компании в доме № 1 по ул. Усова п. Елань Новокузнецкого района, вынесенное Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области. При этом Комитет не наделен полномочиями собственника в отношении проведения конкурса по отбору управляющей организации.
КУМИ администрации Новокузнецкого района о судебном заседании извещен надлежаще – заказным письмом с уведомлением, представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало.
Судья, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу, поданную на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого района Кемеровской области необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судом установлено, что 14.04.2011 года в 14 часов 30 минут при проведении проверки на основании распоряжения № 155 от 08.04.2011 года о проведении внеплановой выездной проверки по факту истечения срока исполнения ранее выданного предписания выявлено, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого района не организовал и не проконтролировал выполнение в установленный срок до 20.03.2011 г. пункта 1 предписания № 22 от 18.02.2011г., выданного должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области – главным инспектором – Балабановой Ю.М., осуществляющим государственный надзор за устранением нарушений жилищного законодательства. Пунктом 1 предписания № 22 от 18.02.2011 г. на КУМИ администрации Новокузнецкого района была возложена обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации, созыву собрания собственников помещений дома № 1 по ул. Усова п. Елань Новокузнецкого района Кемеровской области для решения способа управления домом в срок до 20.03.2011 года.
Довод заявителя о том, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района не наделен полномочиями собственника в отношении проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации не основан на законе и опровергается письменными материалами дела.
Так, в соответствии с п. 1.5 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района (новая редакция), утвержденного Распоряжением Главы Новокузнецкого района от 18.07.2006 года № 1260, Комитет осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, в том числе земельными участками Новокузнецкого района в пределах, установленных федеральным законодательством, нормативными актами Кемеровской области, правовыми актами Совета народных депутатов Новокузнецкого района, распоряжениями Главы Новокузнецкого района и настоящим положением.
Согласно п. 2.1.6 указанного Положения задачей Комитета, в том числе является обеспечение реализации прав граждан на жилье, решение жилищных вопросов на территории Новокузнецкого района.
Судом установлено, что в доме № 1 по ул. Усова п. Елань Новокузнецкого района Кемеровской области не выбран способ управления этим домом.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ, решение о способе размещения заказа принимается заказчиком (в указанном случае КУМИ Новокузнецкого района). Размещение заказа может осуществляться: путем проведения торгов; без проведения торгов (в том числе, путем запроса котировок).
В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Таким образом, суд приходит к выводу, что КУМИ Новокузнецкого района должно является муниципальным заказчиком открытого конкурса по отбору управляющей организации, и в связи с чем обязано было исполнить предписание Главного государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в срок до 20.03.2011 года.
При указанных обстоятельствах, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого района Кемеровской области по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, отвечающим требованиям Кодекса РФ об АП. Суд не усматривает нарушений действующего законодательства, а следовательно, не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого района Кемеровской области о назначении административного наказания от 11.05.2011 года.
С учетом содеянного мировой судья назначил справедливое наказание по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в пределах санкции статьи
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого района Кемеровской области от 11.05.2011 года о назначении Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого района административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу КУМИ Новокузнецкого района - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья М.Ю. Горковенко