РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» июля 2010 года город Новокуйбышевск
Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,
при секретаре Ю.В. Тюмасевой,
с участием прокурора К.Л. Мязина,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новокуйбышевска в интересах Мясникова Алексея Арсентьевича о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Новокуйбышевска обратился в суд в интересах пенсионера и участника ВОВ Мясникова А.А. с иском к Главе администрации г.о. Новокуйбышевска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу СДТ ..... в р-не поймы р. Волга, площадью ..... га, указывая в заявлении, что Дата обезличена года Мясникову А.А. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тому основанию, что испрашиваемый земельный участок не исключен из государственного лесного фонда. Прокурор полагает, что данный отказ является незаконным, т.к. Дата обезличена года на основании Постановления Главы города Новокуйбышевска Номер обезличен Мясникову А.А. был предоставлен указанный выше земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев. Дата обезличена года данному участку присвоен адрес : Адрес обезличен Дата обезличена года Постановлением Главы а г.о. Новокуйбышевск утверждена схема расположения данного земельного участка. При обращении в 2007 году для оформления земельного участка в собственность Мясниковым А.А. была предоставлена справка, выданная ГУ СО «Самарский лесхоз» о том, что спорный земельный участок не входит в состав лестного фонда, границы участка определены выездом на место помощника лесничего ФИО3 и лесника обхода Номер обезличен ФИО2. С учетом изложенного, прокурор просит суд удовлетворить заявленные исковые требования и признать право собственности на спорный земельный участок за Мясниковым А.А..
В судебном заседании Мясников А.А. и прокурор Мязин К.Л. исковые требования поддержали. Прокурор пояснил, что Мясников А.А. не является членом СДТ ..... Мясников А.А. пояснил, что по окончанию срока аренды он в администрацию города для продления срока действия договора аренды не обращался. Считает, что у него есть право на получение данного земельного участка, т.к. он вносил плату по договору аренды, засыпал строительным мусором овраг, имеющийся на территории участка, выращивал на участке овощи.
Представитель администрации г.о. Новокуйбышевск Овчинников А.В. исковые требования не признал, пояснил, что Мясников А.А. арендную плату за испрашиваемый участок не оплачивал. На момент предоставления земельного участка в аренду администрацией г.о. Новокуйбышевск данный участок не формировался, межевание не проводилось, на кадастровый учет участок поставлен не был. При условии надлежащего формирования объекта недвижимости для передачи в аренду были бы запрошены сведения на данный участок из Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области о том, исключен ли испрашиваемый земельный участок из государственного лесного фонда. Кроме того, в своем заявлении прокурор города не приводит основания для передачи земельного участка Мясникову А.А. в собственность.
Представитель Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Объедкова И.В. просила суд в удовлетворении требований прокурора города Новокуйбышевска отказать, т.к. в соответствии со ст. 83 Лесного Кодекса РФ не предусматривает предоставление в собственность граждан земельных участков, относящихся к лесному фонду. На Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области возложены, в соответствии с действующим законодательством, обязанности по подготовке материалов лесоустройства и ведению государственного лесного реестра. Испрашиваемый Мясниковым земельный участок находится в границах кв. Номер обезличен Самарского лесничества и не исключен из государственного лесного фонда.
Допрошенный свидетель ФИО3, главный консультант Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области по вопросам лесоустройства, специалист в области токсации, пояснил, что земельный участок находится в лесном фонде, в администрации города Новокуйбышевска имеется планшет с нанесенными земельными участками, исключенными из состава лесного фонда, и не исключенными. Последний доотвод земельных участков и исключение их из состава лесного фонда производились в 1992 году. Участки не нумеровались с применением букв. На спорном участке, согласно материалов лесоустройства, данных о токсации, имеются учтенные деревья. В ходе выездного заседания ФИО3 также пояснил, что грунт на земельном участке никогда не подвергался культивированию. ГУСО «Самарский лесхоз» никогда не был наделен полномочиями по предоставлению сведений из государственного лесного реестра, поэтому справка, предоставленная Мясниковым А.А., о том, что испрашиваемый земельный участок не входит в состав лесного фонда, недействительна.
Показания ФИО3 в части нахождения спорного земельного участка в границах кв. Номер обезличен Самарского лесничества подтвердила заместитель руководителя Новокуйбышевского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области Шатилова Н.А., которая также пояснила, что последний доотвод из государственного лесного фонда земельных участков для СДТ ..... производился в 1992 году, в подтверждение чего имеется карта- схема, согласованная с председателем данного садово -дачного товарищества. В 2003 году участок, на который претендует Мясников А.А., из лесного фонда не исключался.
Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и произведя выезд на спорный участок, суд приходит к выводу о необоснованности требований, заявленных прокурором города Новокуйбышевска.
В соответствии со ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.
Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Законодательством не предусмотрено предоставление в собственность граждан земельных участков, находящихся в лесном фонде.
ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса РФ» от 04.12.06 года в ст. 4.1предусматривается, что до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.
При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации.
Государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра.
Согласно предоставленных Министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области выписки из лесного реестра, спорный земельный участок входит в состав государственного лесного фонда л.д.32-34).
Данное обстоятельство подтвердила заместитель руководителя Новокуйбышевского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области Шатилова Н.А., которая также пояснила, что последний доотвод из государственного лесного фонда земельных участков для СДТ «Озерное» производился в 1992 году, в подтверждение чего имеется карта- схема, согласованная с председателем данного садово -дачного товарищества. В 2003 году участок, на который претендует Мясников А.А., из лесного фонда не исключался.
В ходе рассмотрения данного дела по существу было установлено, что Дата обезличена года на основании Постановления Главы Адрес обезличен Номер обезличен Мясникову А.А. был предоставлен указанный выше земельный участок в аренду сроком на 11 месяцев. При заключении договора аренду земельного участка, сторонами договора межевание земельного участка и его формирование как объекта права не производилось. Свои обязательства по договору аренду Мясников А.А. надлежащим образом не исполнял, т.к. на период действия договора доказательств внесения арендной платы суду не представил. Имеется копия квитанции о внесении арендной платы в размере 12 рублей 83 копеек в 2008 году. Соответственно правовых оснований по дальнейшему использованию земельного участка и обращению по вопросу передачи в собственность земельного участка не имелось.
Протокол общего собрания членов СДТ ..... как и решение о принятии в члены кооператива Мясникова А.А. отсутствуют, что свидетельствует о том, что у истца отсутствуют и иные правовые основания для получения испрашиваемого земельного участка в собственность.
Дата обезличена года данному участку присвоен адрес : Адрес обезличен Дата обезличена года Постановлением Главы а г.о. Новокуйбышевск утверждена схема расположения данного земельного участка. Присвоение адреса и утверждение схемы расположения земельного участка являются лишь элементами формирования испрашиваемого земельного участка как объекта права, и не влекут за собой никаких правовых последствий в отношении земельного участка.
При обращении в 2007 году для оформления земельного участка в собственность Мясниковым А.А. была предоставлена справка, выданная ГУ СО «Самарский лесхоз», о том, что спорный земельный участок не входит в состав лестного фонда, границы участка определены выездом на место помощника лесничего ФИО3 и лесника обхода Номер обезличен ФИО2. Однако ведение государственного лесного реестра не относится к полномочиям данного органа, следовательно и справка выданная ГУ СО «Самарский лесхоз» по спорному участку не имеет юридического значения.
В ходе проведения судом выездного заседания Дата обезличена года было установлено, что земельный участок Мясниковым А.А. не обрабатывается. На земельный участок привезен строительный мусор.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора города Новокуйбышевска в интересах Мясникова Алексея Арсентьевича о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд города Новокуйбышевска в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.07.10 года.
Председательствующий судья : Н.И. Шиганова