о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

РЕШЕНИЕ

19 июля 2010 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Ждановой Т.Н.

при секретаре Аряевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1281/2010 по исковому заявлению Власовой Елены Валентиновны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,

У С Т А Н О В И Л :

Дата обезличена года Власова Е.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда в г.Новокуйбышевске (протокол Номер обезличен от Дата обезличена г.) Власовой Е.В. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, дающего право на данный вид пенсии. Считая отказ необоснованным, обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, указав, что отказывая в назначении пенсии, Комиссия ГУ - УПФ РФ в г.Новокуйбышевске не включила в специальный стаж следующие периоды:

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период работы в должности медицинской сестры комбината ясли-сада Номер обезличен «Аист», так как указанное учреждение не относится к медицинским учреждениям и не предусмотрено вышеуказанным и Списками;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период работы в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Номер обезличен, так как указанное учреждение не относится к медицинским учреждениям и не предусмотрено вышеуказанными Списками;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности фельдшера цеха Номер обезличен, цеха Номер обезличен «Здоровье» Место работы, так как указанное учреждение не поименовано Списком, утвержденным постановлением от Дата обезличена г. Номер обезличен и Номенклатурой от Дата обезличена г. Номер обезличен;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в связи с уходом за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет;

Комиссией включено в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лишь 05 лет 11 месяцев 26 дней.

С данным решением она не согласна. Считает его незаконным и необоснованным.

В период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - она работала в должности «заведующей» Преображенским фельдшерско-акушерским пунктом. Данный период не засчитан в специальный стаж работы, так как указанная должность, якобы, не предусмотрена вышеуказанными Списками.

В судебном заседании Власова Е.В. просила суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, а период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «заведующей» Адрес обезличен фельдшерско-акушерским пунктом просит засчитать в льготном порядке: год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Изучив материалы дела, выслушав Власову Е.В., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Новокуйбышевске Щвецову Е.Н., свидетелей, суд считает, что исковые требования Власовой Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г.), при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года - Власова Е.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет, согласно ст.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. при определении права на трудовую пенсию учитывается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ - страховой стаж, а так же иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пунктом 3 части 1 статьи 11 указанного Федерального закона к иному периоду, засчитываемому в страховой стаж, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Власовой Е.В. в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

В судебном заседании установлено, что в период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период работы в должности «медицинской сестры» комбината ясли-сада Номер обезличен Аист и в период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период работы в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Номер обезличен Власова Е.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения и данные периоды подлежат включению в специальный стаж,

в периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности фельдшера цеха Номер обезличен, цеха Номер обезличен «Здоровье» Место работы Власова Е.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и данные периоды подлежат включению в специальный стаж;

в период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности «заведующей» Адрес обезличен фельдшерско-акушерским пунктом Власова Е.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

в сельской местности и данный период работы должен быть засчитан в специальный стаж в льготном порядке: один год работы засчитывается как один год 3 месяца.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что с 1984 г. по 1989 г. она работала вместе Власовой Е.В. в детском саду Номер обезличен, она работала няней, а Власова Е.В. - старшей медсестрой. В обязанности Власовой Е.В. входила организация медицинского обеспечения: выполнение назначений врача, проведение оздоровительных мероприятий по профилактике заболеваний и закаливанию детей, оказание квалифицированной медицинской помощи детям, проведение амбулаторного приема детей, лечение и диспансерное наблюдение за детьми под контролем врача. Власова Е.В. непосредственно подчинялась поликлинике Номер обезличен и врачу ФИО2. Власова Е.В. работала полный рабочий день и занималась лечебной деятельностью.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила суду, что с 1976 г. по 1995 г. она работала в детском саду «Аист» сначала она работала санитаркой, а потом кассиром. С 1979 г. по 1984 г. в саду работала Власова Е.В., она работала медсестрой. Она обслуживала весь детский сад и подчинялась врачу и поликлинике Номер обезличен. Власова Е.В. делала прививки детям, ходила по группам, проверяла детей, лечила детей, составляла диетическое меню, выполняла назначения врача.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании документами: копией трудовой книжки Власовой (до брака Поповой) Елены Валентиновны; копией диплома Номер обезличен из которого следует, что Попова Елена Валентиновна в Дата обезличена году потупила и в Дата обезличена году окончила Борское медицинское училище и ей присвоена квалификация «фельдшер»; личной карточкой Поповой Елены Валентиновны; справкой Номер обезличен от Дата обезличена Адрес обезличен районной больницы Адрес обезличен уточняющей занятость в соответствующих должностях, из которой следует, что период работы Поповой (Власовой) Е.В. в должности заведующей ФАП с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежит льготному исчислению специального стажа год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности, так как работа протекала в Адрес обезличен сельского района; справкой «О реорганизации и переименовании» Адрес обезличен (сельского) райздравотдела; Справкой Номер обезличенб от Дата обезличена Адрес обезличен районной больницы, из которой следует, что, на работу в должности заведующей ФАП назначаются лица, имеющие квалификацию фельдшер (лечебное дело), акушерка (акушерское дело), медицинская сестра (сестринское дело) и, согласно должностных обязанностей, выполняющие лечебную работу в течение полного рабочего дня; приказами о назначении и освобождении от работы заведующего ФАП Адрес обезличен Поповой Е.В.; должностной инструкцией заведующего фельдшерско-акушерским пунктом; приказами о принятии и увольнении Власовой Е.В. с должности медсестры комбината ясли-сад Номер обезличен «Аист»; штатным расписание комбината ясли-сад Номер обезличен «Аист» за 1979 г.; Уставом МДОУ детский сад «Аист»; Уставом МДОУ детский сад Номер обезличен «Кораблик»; справкой уточняющей периоды работы, из которой следует, что период работы Власовой Е.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Номер обезличен подлежит включению в специальный стаж, дающий права на досрочную трудовую пенсию; должностной инструкцией старшей медицинской сестры МДОУ детский сад Номер обезличен «Кораблик»; штатным расписанием цеха Номер обезличен «Здоровье» за 1995 год, 2000 год, 2008 год; справками о заработной плате Власовой Е.В. за 1995-2009 г.г.; должностной инструкцией фельдшера цехового терапевтического отделения цеха «Здоровье»; удостоверением Номер обезличен т Дата обезличена г. из которого следует, что Власова Е.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. прошла курсы ГО города; удостоверением Номер обезличен от Дата обезличена г. из которого следует, что Власова Е.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. прошла цикл тематического усовершенствования «ВИЧ-инфекция и СПИД»; удостоверением Власовой Е.В. о краткосрочном повышении квалификации с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; удостоверением Номер обезличен о том, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Власова Е.В. прошла курс обучения по программе «Неотложная помощь при экстремальных состояниях»; сертификатом А Номер обезличен из которого следует, что Власовой Е.В. Дата обезличена г. присвоена специальность «лечебное дело»; положением о цехе Номер обезличен «Здоровье» «Здравпункт» предприятия Место работы положением о подразделении Цех Номер обезличен «Здоровье»; должностной инструкцией фельдшера «Цехового терапевтического отделения» Цех Номер обезличен; выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. из которого следует, что фельдшеру ОАО Место работы цех Номер обезличен «Здоровье» Власовой Е.В. присвоена первая категория по специальности «Лечебное дело»; сведениями о прохождении повышения квалификации из которых следует, что Власова Е.В. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. прошла курс усовершенствования «Скорая и неотложная помощь»; в 2001 г. усовершенствование фельдшеров скорой и неотложной помощи; свидетельством о рождении ФИО4 из которого следует, что он родился Дата обезличена года и его матерью является Власова Елена Валентиновна; свидетельством о рождении ФИО5 из которого следует, что она родилась Дата обезличена года и ее матерью является Власова Елена Валентиновна.

Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в специальный стаж работы Власовой Е.В. должны быть включены периоды

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период работы в должности медицинской сестры комбината ясли-сада Номер обезличен «Аист»;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период работы в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Номер обезличен «Кораблик»;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в связи с уходом за ребенком после 1,5 лет;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности фельдшера цеха Номер обезличен, цеха Номер обезличен «Здоровье» Место работы;

а период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работы в должности «заведующей» Адрес обезличен фельдшерско-акушерским пунктом, должен быть включен в специальный стаж Власовой Е.В. с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год 3 месяца.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж право на досрочную пенсию по старости у Власовой Е.В. возникает с Дата обезличена г.

На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Власовой Елены Валентиновны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж Власовой Елены Валентиновны, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения следующие периоды:

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период работы в должности медицинской сестры комбината ясли-сада Номер обезличен «Аист»;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - период работы в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Номер обезличен «Кораблик»;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в связи с уходом за ребенком после достижения им возраста 1,5 лет;

- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в должности фельдшера цеха Номер обезличен, цеха Номер обезличен «Здоровье» Место работы;

а период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работы в должности «заведующей» Преображенским фельдшерско-акушерским пунктом, включить в специальный стаж Власовой Е.В. с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год 3 месяца и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд.

Судья подпись Т.Н.Жданова